织密“一张网”——调解触角延伸到最末梢

矛盾纠纷化解，组织网络是根基。玉门市司法局着力构建市、镇（街道）、村（社区）三级调解组织体系，配齐配强专职人民调解员，推动调解力量向网格下沉、向一线延伸，形成“横向到边、纵向到底”的调解网络。

玉门市黄闸湾镇是这张网络中的一个典型缩影。近年来，依托村级调解委员会和网格员队伍，建立“日常排查+重点时段集中排查”双轨机制，对邻里纠纷、土地流转、婚姻家庭、劳务争议等常见矛盾做到早发现、早介入、早处置。秋收农忙时节，针对土地边界、农机作业、农产品购销等季节性纠纷易发多发的情况，司法所组织调解员深入田间地头开展专项排查，许多苗头性问题在入户走访、拉家常中被悄然化解。定期组织调解员业务培训，围绕法律适用、调解技巧、文书制作等内容“充电蓄能”，让调解队伍既懂政策又通民情。

正是这一个又一个镇村调解网络节点的紧密咬合，构成了玉门市矛盾纠纷化解的坚实底座，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”一步步成为现实。

打好“组合拳”——多元力量拧成一股绳

复杂疑难纠纷往往涉及多个领域、多个部门，单靠人民调解“单打独斗”难以奏效。持续完善“司法牵头、综治统筹、镇村联动、行业赋能、多方共治”的多元联动调解模式，打破部门壁垒、整合专业力量，构建多维度、立体化矛盾纠纷化解格局，实现“一扇门受理、多部门会诊、一揽子化解”。

黄闸湾司法所与镇平安法治办、派出所密切协作，对涉及土地、治安、劳资等多领域的纠纷实行联合调处，避免群众“多头跑、反复跑”。在一起因土地边界引发的邻里纠纷中，司法所联合村委会、平安法治办共同介入，调解员讲情理、村干部讲乡情、平安办讲政策，三方合力促成双方握手言和。这种“调解员+村干部+职能部门”的组合式调解，已成为黄闸湾镇化解复杂矛盾的常规打法。

多元力量的有机整合，让玉门市的矛盾纠纷化解从“独角戏”变成了“大合唱”，调解成功率和群众满意度稳步提升。

用活“情理法”——调解既有力度更有温度

调解不是“和稀泥”，更不是简单的“各打五十大板”。玉门市司法局注重调解方式的柔性化、专业化，推广“背对背疏导+面对面协商”工作法，既讲法理、又讲情理。

黄闸湾镇在调解实践中探索出“先听诉求、再找症结、后定方案”的三步工作法。调解员首先耐心倾听双方诉求，让当事人把“委屈”倒出来、把“火气”降下来；然后深入走访了解矛盾根源，找准利益平衡点；最后依法依理提出调解方案，促成双方达成共识。在一起积怨多年的宅基地纠纷中，调解员先后多次入户走访，摸清双方心结所在，又邀请村里老长辈共同说和，最终让两家冰释前嫌、重归于好。司法所还定期开展以案释法、法治宣讲，用身边事教育身边人，引导群众遇事找法、解决问题用法。

把每一场调解都变成一堂生动的法治课，让当事人在解决问题的同时增强法治意识。这种“调解一案、教育一片”的做法，有效提升了基层群众的法治素养。

守牢“第一关”——以实干绘就基层善治新“枫”景

从黄闸湾镇的一村一巷到全市镇村的田间院落，从三级调解网络的织密延伸到多元解纷机制的贯通发力，从“情理法”融合的柔性调解到全流程闭环的高效运转。玉门市司法局以多措并举的实干，让新时代“枫桥经验”在戈壁绿洲上落地生根、开花结果。

数据是最有力的印证。今年以来，累计排查各类矛盾纠纷2764起，成功调处2724起，调解成功率达98.55%；其中黄闸湾镇排查化解矛盾纠纷68起，调解成功率保持在97%以上，一批邻里纠纷、土地流转、婚姻家庭等常见矛盾在网格内就地化解，有效防止了“小纠纷”演变为“大问题”。一组组数据的背后，是调解员一次次入户走访、一场场耐心说和，是玉门司法行政人守牢基层和谐“第一道防线”的实干担当。

基层治理没有终点，矛盾纠纷化解永远在路上。下一步，玉门市司法局将继续深化新时代“枫桥经验”的本地实践，进一步完善调解网络、健全联动机制、提升队伍能力、优化服务供给，让调解这枝“东方之花”在玉门大地上常开常盛，为建设更高水平的平安玉门、法治玉门写下更温暖的注脚。

（来源：甘肃省酒泉玉门市司法局）编辑：崔艳