甘肃省酒泉市瓜州法院汇聚银发司法力量提升基层解纷效能-甘肃-社区文化网

为深入践行新时代“枫桥经验”，持续推进综治中心规范化、实战化建设，甘肃省酒泉市瓜州法院充分挖掘退休法官政治优势、经验优势、专业优势，邀请政治素质过硬、审判经验丰富、群众威信高的退休法官常态化入驻县综治中心，组建银发调解工作室，以专业力量化解疑难纠纷，为基层社会治理注入坚实可靠的“银发法治力量”。

一、常态化驻点服务，充实基层解纷队伍

瓜州法院坚持“常态派驻、专业适配”原则，从长期深耕民事审判、熟稔邻里家事、金融借贷、涉农生产、劳务合同等纠纷类型的退休法官、退休干部中，筛选业务精湛、作风扎实、善于群众工作的老同志入驻综治中心实体化办公。依托综治中心一站式解纷阵地，专门设立退休法官调解室，吸纳1名退休法官、1名退休民警作为专职调解员，常态化入驻综治中心开展矛盾纠纷调处工作。

针对基层纠纷琐碎多发、群众对立情绪强的特点，入驻人员凭借几十年的经验积累，能够快速找准争议症结、精准研判纠纷性质、明晰是非法律边界，有效破解普通调解“调不准、理不清、说不服”的难题，补齐基层调解专业短板，有效提升了综治中心对于复杂纠纷的调处化解水平。

二、专业化精准调处，筑牢纠纷化解根基

入驻综治中心以来，退休法官立足基层治理实际，摒弃“和稀泥式”的说教调解，坚持法理相融、情理兼顾、柔性处置，灵活运用“背对背疏导、面对面沟通、分步骤化解、多维度释法”成熟工作法，精准攻坚各类僵持已久、反复拉扯、情绪对立的“骨头案”“钉子案”。

面对家事邻里、土地权属、涉农生产、民间借贷、劳务报酬等纠纷，退休法官既严格依照法律法规厘清权责、划定边界，又充分尊重乡情民风、邻里情谊，耐心倾听群众诉求委屈、细致疏导对立情绪、真诚搭建沟通桥梁，引导当事人换位思考、互谅互让，从根源化解矛盾、修复社会关系。对简单纠纷快速调处、当场化解；对复杂纠纷分层梳理、分步推进，调解成功率显著提升。

三、传帮带培训指导，提升基层解纷水平

退休法官不仅专注个案调解，更立足长远赋能基层治理，常态化对综治中心调解员、网格网格员开展业务指导、案例教学、实操培训。围绕常见纠纷证据梳理、责任认定、调解技巧、风险研判、文书规范等内容，手把手传授基层解纷工作经验，帮助基层工作人员提升法治思维和调处能力。

同时，退休法官充分发挥自身威望优势和公信力优势，针对多次调解未果、即将进入诉讼程序的矛盾隐患，提前介入，提前告知当事人诉讼风险，有效减少盲目诉讼，大幅提升基层纠纷前端化解质效。

四、闭环化联动协调，构建诉调共治格局

依托法院与综治中心常态化沟通会商机制，退休法官深度融入法院+综治+司法”的多元联动治理体系，积极参与矛盾纠纷会商研判、风险隐患排查、涉诉信访化解。对辖区高发多发、苗头性、倾向性纠纷，定期参与联合研判，分析纠纷成因、梳理治理短板、提出靶向治理建议，助力从源头预防和减少矛盾增量。

严格落实诉调闭环工作机制，对调解达成一致的，通过人民法院调解平台快速完成线上司法确认，赋予调解协议强制执行力；对调解不成，快速衔接立案通道，避免久调不决；对已化解纠纷常态化开展回访跟进，督促协议履约，严防矛盾反弹回流，实现前端排查、多元调解、司法赋能、闭环兜底的完整治理链条。

自2名退休法官常态化入驻综治中心以来，共调处矛盾纠纷57件，调解成功36件，调解成功率63%。参与重点信访案件化解17次，联合政法委、信访局共同调处、实质化解涉诉信访案件5件。银发调解队伍凭借专业、公正、耐心、暖心的工作作风，赢得了广大群众高度认可，逐步成为群众信赖的金牌调解力量。

（来源：甘肃省酒泉市中级人民法院瓜州县人民法院）编辑：崔艳