甘肃省庆阳市正宁县地处陇东黄土高原腹地，塬梁沟壑交错，村落分布零散。不少农村老年人缺乏稳定退休保障，主要依靠务农、零散务工维持生活，法律知识欠缺、维权能力弱，赡养纠纷、交通事故维权难等问题时有发生。面对黄土塬区银发治理难题，基层司法如何破局？

2026年以来，正宁县人民法院立足乡土治理实际，聚焦老年人急难愁盼，从前置普法、温情调处、柔性维权三个方面精准发力，推动司法服务下沉基层，着力破解银发治理重点难点，为辖区老年人合法权益提供全方位司法保障。

 基层银发治理，关键在源头预防。黄土塬区地域偏远，老年人获取法治信息渠道有限，遇事往往不知如何求助、如何维权，涉老矛盾隐患容易在基层积累。

正宁法院坚持“治未病、防未然”，建立常态化助老普法机制，推动法治宣传、法律服务和司法关怀走进养老机构、村组院落，直达老年群众身边，避免普法服务流于“节日化、阶段性”，打通老年法治服务“最后一公里”。

针对老年人认知特点，该院采用通俗易懂的乡土语言，围绕养老诈骗防范、遗产继承、赡养义务、财产保护等高频法律问题开展普法，通过现场答疑、以案释法等方式帮助老年人厘清认知误区，提升法治意识和自我保护能力，从源头上减少涉老矛盾发生。

面对老年人运用智能技术困难、线上办事不便等问题，该院同步优化涉老诉讼服务流程，开通老年人诉讼绿色通道，落实上门立案、巡回审判等便民措施，把诉讼便利送到老年群众家门口，降低老年人维权成本。

 赡养纠纷植根乡土社会，往往交织家风民俗、家庭积怨、观念差异等多重因素，单纯依靠裁判难以彻底化解矛盾、修复亲情。正宁法院坚持法理相融、情理兼顾，立足乡村实际处理农村赡养案件，努力实现案结事了人和。

辖区七旬老人李某年事已高，体弱多病，丧失劳动能力，无固定经济来源，生活主要依靠子女赡养。因子女之间相互推诿，老人长期得不到有效照料，基本生活难以保障。案件诉至法院后，由榆林子法庭段法官承办。

承办法官没有急于开庭，而是带领团队上门调解，了解家庭矛盾成因，从家常切入，结合《民法典》关于赡养义务的规定和当地孝老爱亲乡风民俗，对当事人进行法治教育和情理疏导，明确赡养义务的法定性和强制性，引导子女正确认识责任。

法官结合老人身体状况、生活开支和子女家庭经济条件，多轮开展调解，细化赡养费标准、给付方式、日常照料和探望陪护等内容，推动子女放下隔阂、主动担责。最终，一纸调解文书暖了独居老人的晚年时光，困扰老人多年的养老难题得以化解。

榆林子法庭以温情司法化解乡土矛盾，用心守护老人老有所养、老有所依、老有所安。办案中既依法保障老年人合法权益，又着力修复亲情裂痕、涵养优良家风，达到办理一案、教育一片的效果，让刚性的法律条文化作乡土温暖烟火，司法为民的初心在乡间落地生根、温情绽放。

 在黄土塬乡村，老年人骑电动车务农、短途务工较为普遍。由于农村老年人大多没有稳定养老待遇，劳动收入是重要生活来源，发生交通事故后，部分保险公司常以超过法定退休年龄为由拒赔误工费，导致高龄劳动者维权困难。

正宁法院坚持主动履职、实事求是，不简单套用退休年龄标准，而是结合农村生产生活实际，依法保护老年人合法劳动收入。

辖区六旬村民杨某长期靠零散务工和田间劳作补贴家用。2026年2月，杨某骑行电动三轮车发生交通事故，造成骨折、多处软组织损伤，住院休养期间无法正常劳动，收入受到影响。经交管部门核实，伤情系本次事故造成。该案由该院行政庭李法官办理。案件审理中，保险公司以杨某年满六十周岁为由拒绝赔付误工费，双方争议较大。

承办法官认为，农村老年人虽已超过法定退休年龄，但仍长期从事劳动，其收入应予保护。法院结合当地实际，对双方进行释法说理，说明农村养老保障不足、劳动收入对家庭生活具有重要意义，引导保险公司正确看待高龄劳动者误工损失。

经调解，双方达成协议，保险公司一次性赔付杨某各项损失20552元。案件化解后，杨某说：“我这辈子就相信法院是讲理的地方。”

正宁法院在涉老侵权案件审理中坚持依法裁判与柔性调解相结合，破除“超龄无误工损失”的刻板认识，既保护老年人合法权益，又推动矛盾实质性化解，让老年人在每一起司法案件中感受到公平正义。立足黄土塬乡土实际，该院持续聚焦老年群体急难愁盼，做实前置普法、温情调处、柔性维权，以主动履职织密老年人权益保护网，守护塬上银发安宁。

（来源：甘肃省庆阳市正宁县人民法院 高佩茹 许潇 冯国柱）编辑：崔艳