甘肃
从“坐堂问诊”到“主动开方”临泽县“七诊”工作法打通基层法治服务“最后一米”
2026/09/17 00:50 来源：社区文化网 阅读：23.8万
“多亏安所长解开‘死疙瘩’，不然我们两家这辈子都别想说话了！”在甘肃省张掖市临泽县综治中心“安贵调解室”，当事人张先生和李先生握手言欢。几天前，他们还因债务纠纷争得面红耳赤。这样的转变，在临泽已成常态。
近年来，临泽县坚持和发展新时代“枫桥经验”，将法学法律咨询专家工作与综治中心实战化运行深度融合，创新推行日常“坐诊”、预约“就诊”、集体“会诊”、个性“巡诊”、定点“义诊”、电话“听诊”、网上“接诊”的“七诊”工作法，推动法学专家从“被动接单”转向“主动服务”，让法治力量精准嵌入基层治理末梢。
日常“坐诊”+电话“听诊”+网上“接诊”
全时响应群众诉求
在县综治中心，“安贵调解室”每天都有人值守，群众随时能找到专家。电话“听诊”为不便到场的群众提供远程咨询，网上“接诊”则依托综治中心信息系统实现“在线受理—远程调解—电子签约”一站式服务。3名法学专家、1名心理学专家常驻综治中心，实行分层化解：一般纠纷7日内就地办结，较大纠纷30日内集中攻坚，重大疑难纠纷实行“法学专家+行业专家+调解员”联合会诊。“安贵调解室”通过“七诊”工作法，先后为300余名特殊群众提供个性化法治服务。
预约“就诊”+集体“会诊”
情理法融合破解疑难纠纷
今年年初，某包装厂职工王某工伤后与厂方因赔偿金额僵持不下，家属信访。县综治中心启动“访调对接”机制，由法学法律专家安贵主持调解，既讲法理又兼顾企业实际，提出分期赔付方案，双方最终握手言和。安贵将法律专业与乡土实际相结合，形成“动之以情、晓之以理、守之以法、终之以调”的“情理法调”工作技巧，极大提高了调解成功率。
针对涉及面广、法律关系复杂的疑难纠纷，临泽县建立“中心吹哨、专家报到”响应机制，由综治中心牵头，法学法律专家及相关领域力量集中攻坚。今年5月份，临泽县法院受理了一起涉农辣椒苗款买卖合同纠纷，原告某农业公司诉被告农户王某索要欠款6000余元。承办法官通过走访发现，王某并非恶意赖账，而是因市场波动、资金周转暂时困难。县法院随之启用涉农案件“绿色通道”，将调解现场搬到田间大棚，法理讲清、情理说透，最终双方达成调解协议，实现“农民不误时、企业不伤本”的双赢。今年以来，全县诉前分流矛盾纠纷1301件，成功调解893件，调解成功率达76.32%。
个性“巡诊”+定点“义诊”
把法律服务送到群众“家门口”
“通过普法小分队上门给我普法宣传，使我明白了好多法律条文，以后遇到欠钱的事情，要用法律来维护自己的权益。”倪家营镇下营村村民缪某感慨道。缪某家牵扯一起土地纠纷，加上邻里间偶有借钱、欠款问题，因不懂法律规定不知如何妥善处理。法学法律专家安贵与镇普法小分队主动上门走访，结合农村常见的民间借贷、邻里矛盾等真实案例，面对面开展普法宣传，指导其通过正规法律途径维权。
临泽县建立“专家+会员+网格”机制，7名法学法律专家包联7个镇，62名专家编入181个网格，变“坐等上门”为“主动敲门”，带动会员排查化解纠纷400余件。落实“三官一师”进网格机制，每个网格配备1名法官、1名检察官、1名警官、1名律师，接受综治中心统一调度和派单。组建76支“老枣树下普法队”，建立“百姓点单—司法局派单—普法队接单”精准普法机制，开展以案释法等活动560余场次。
作为县法学会团体会员单位的政法各单位，结合职能，不断丰富法治实践，为基层治理精准护航。县检察院将“定点义诊”延伸为对特殊群体的精准法治服务，充分发挥民事支持起诉职能，聚焦未成年人权益保护，强化与司法行政部门协同联动，健全线索移送机制，依法帮助未成年人通过司法途径落实生活、教育等基本保障。县公安局组织开展全方位“爱民走访”活动，将警务前移、警力下沉，建立健全“大数据+社区警务+综治中心”模式，落实“警调对接”机制，向综治中心推送纠纷类警情1449件，同比上升4.77%，发放法治宣传资料2200余份，覆盖群众4000余人次。
从“解纷”到“善治” 法学智慧融入治理全过程 “七诊”工作法的价值不止于个案化解。临泽县建立法学专家联系镇机制，7名专家分别联系7个镇，深度参与重大决策、重大风险化解、重大矛盾调处、重大信访积案化解等“四个重大”工作。依托综治中心每月召开联合研判会议，分析辖区矛盾纠纷特点趋势，提前预警、提出法律建议，推动“事后灭火”向“事前防火”转变。 目前，全县建成法学会基层服务站点8个，实现“1+7”组织体系全域覆盖，组建62人法学法律专家库，打造专家调解室8个。今年以来，依托县镇综治中心服务站点联动体系，全县法学法律专家和121名“三官一师”协助网格员排查矛盾纠纷4751件，调成4646件，调成率达97.79%。 从“坐堂问诊”到“主动开方”，临泽县以“七诊”工作法为纽带，将法治智慧融入枣乡田间地头，使法学专家的专业优势切实转化为基层治理的实际效能，让群众在家门口可感可及社会的公平正义。 （来源：甘肃省张掖市临泽县委政法委 许茜 马维录 郭惠萍）编辑：崔艳