为深入践行“派出所主防”核心职能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，精准破解辖区邻里、家庭、劳资、物业、土地等各类矛盾纠纷处置难题，从源头防范化解“民转刑、刑转命”安全风险，甘肃省张掖市临泽县沙河派出所立足辖区治理实际，打破传统被动接警、事后处置的警务模式，创新构建“前置预警、分级出警、多元联调、闭环回访”矛盾纠纷化解工作体系，推动矛盾纠纷处置由“被动善后”向“主动前置、源头根治”全面转型，切实实现“小事不出网格、大事不出辖区、矛盾不上交”的基层治理目标。

一、前置排查预警，筑牢矛盾源头防控防线

沙河派出所坚持“预防为主、排查在先、关口前移”工作理念，彻底转变被动处警思维，全方位织密矛盾风险排查防控网络，实现矛盾隐患早发现、早介入、早化解。

常态化全域走访摸排。整合社区民警、辅警、网格员、警务助理、村社干部等基层治理力量，深耕村居院落、小区楼栋、企业商铺、田间地头，聚焦婚恋家庭、邻里地界、劳资欠薪、物业纠纷、生产经营等高频多发矛盾领域，开展常态化、全覆盖排查。同步建立矛盾纠纷动态管理台账，精准摸清隐患底数、掌握纠纷实情、研判风险等级，实现各类矛盾隐患底数清、情况明、管控实。

精细化风险分级管控。创新推行矛盾纠纷蓝、黄、红三色分级预警处置机制，对日常排查及110接报的纠纷警情精准分类、分级管控。其中，蓝色预警对应邻里口角、轻微争执等简易纠纷；黄色预警对应双方对立、情绪激动、存在激化苗头的一般纠纷；红色预警对应土地权属、劳资群体性、涉众涉稳等重大疑难高风险纠纷。根据风险等级精准匹配警务力量，实现简易纠纷快速处置、一般纠纷高效调处、重大风险提前布防，精准把控矛盾处置主动权。

前瞻性前置干预化解。针对苗头性、倾向性、潜在性矛盾纠纷，打破“接警后处置”固有模式，坚持未发先防、初起即化。社区民警主动上门对接、靠前劝导，及时疏导当事人对立情绪、厘清双方诉求、宣讲法律法规，从源头压降报警警情、化解矛盾隐患，最大限度减少矛盾激化升级概率。

二、分级分类处警，构建精准高效现场处置体系

针对传统单一化、同质化出警处置模式的短板，沙河派出所优化警务处置流程，推行分级出警、分类施策、现场快处工作机制，确保接警即响应、出警即见效、处置即落地。

蓝色简易纠纷：民警现场速调速结

针对邻里琐碎争执、家庭日常口角、小额经济纠纷等蓝色低风险警情，出警民警坚持“先稳情绪、再明事理、后释法理”处置原则，灵活运用“定心安抚、依法释规、精准施策”工作方法，现场开展劝导调解、法理宣讲、情绪疏导，力争当场化解矛盾、就地平息纠纷，实现小事当场办结、简易问题就地清零，有效减少警务流转、节约治理资源。

黄色一般纠纷：多方联动协同调处

针对矛盾症结较为复杂、双方情绪对立严重、存在升级隐患的黄色中风险警情，出警民警第一时间抵达现场、隔离冲突双方、稳住现场秩序。同步联动网格员、村社干部、人民调解员等基层力量参与联合调处，通过“背对背情绪疏导、面对面协商沟通”的柔性方式，兼顾法理、情理、事理，精准找准矛盾症结、厘清责任边界，全力推动现场达成和解共识。对无法一次性化解的纠纷，规范带回派出所调解室，持续跟进、闭环处置，杜绝矛盾悬而未决、隐患积压。

红色疑难纠纷：多部门联动攻坚化解

针对土地权属、劳资欠薪、群体性矛盾等红色高风险疑难纠纷，启动“公安+司法+村社+法律顾问+乡贤”多元联调工作机制。派出所重点做好现场秩序稳控、证据固定留存、当事人情绪安抚等基础工作，同步主动吹哨联动司法所、综治中心、人社等职能部门及专业律师、乡贤代表，凝聚多方治理合力开展联合攻坚调处。有效破解单一公安处置的工作局限，精准化解疑难复杂矛盾，坚决严防矛盾升级、事态扩大，守住辖区安全稳定底线。

三、建强调解阵地，打通处警调处无缝衔接链条

为破解现场一次性处置难题，沙河派出所深耕专业化调解阵地建设，完善“现场处置+所内调处+专业赋能”全链条工作模式，实现矛盾纠纷处置无缝衔接、提质增效。

打造专业化调解阵地。专门设立标准化纠纷调解工作室，配齐专职人民调解员、驻所法律顾问，对现场未能彻底化解的矛盾纠纷开展二次深度调解。坚持法理相融、情理兼顾，既严守法律政策底线、依法依规处置，又贴合乡土人情、回应群众合理诉求，做到以法为据、以理服人、以情动人，提升调解工作公信力。

深化“三所联动”机制。健全派出所、司法所、律师事务所协同联动工作体系，针对涉法性强、争议较大的复杂纠纷，由驻所律师全程介入，提供专业法律咨询、精准释法明理，规范调解流程、完善调解协议，切实保障调解结果合法合规、真实有效，从根源避免调解无效、纠纷反弹。

推行柔性化调解模式。充分吸纳老党员、乡贤代表、群众监督员等本土力量参与调解工作，依托基层群众威望优势、熟人社会优势，柔性化解对立情绪、疏通群众心结，让矛盾纠纷化解工作既有法治力度，更有民生温度。

（来源：甘肃省张掖市临泽县公安局）编辑：崔艳