深耕诉源治理“试验田” 绘就基层善治新画卷—— 甘肃省酒泉市肃州区法院以“法融综治”激活多元解纷新效能
2026/08/27 13:29 来源:社区文化网 阅读:7.9万
今年以来,甘肃省酒泉市肃州区人民法院始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,牢牢把握党对司法工作的绝对领导,坚决扛牢司法参与基层社会治理的政治责任,严格对标对表省市区委工作要求,全面落实上级法院关于深化诉源治理、推进综治中心规范化建设与实战化运行的各项决策部署,主动找准司法服务基层治理的切入点和着力点,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。区法院统筹调配工作力量,精选38名干警(含6名特邀调解员),于2025年5月16日全面进驻区综治中心,推动司法服务力量下沉基层一线,将诉讼服务、矛盾调解、司法确认等司法职能深度嵌入综治工作链条,不断健全完善多元纠纷化解体系,聚力推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、就地处置,诉源治理各项工作落地见效,取得实实在在的基层治理成效。
创新“综治+诉源”工作机制,擦亮矛盾纠纷全域化解“新底色”
牢牢把握“应调尽调”工作原则,打通诉讼服务中心与综治中心案件流转通道,构建顺畅高效的案件移送渠道。除当事人明确拒绝调解外,适宜调解的全部民事纠纷导入综治中心多元解纷平台开展诉前先行调解。截至2026年7月31日,法院诉讼窗口累计流转诉前矛盾纠纷3879件,成功化解2937件,调解成功率达75.72%。受诉前调解工作有力推动,肃州区法院一审新收民商事案件同比下降14.75%,逐步形成“综治中心先行过滤、调解组织分类化解、法院最终依法裁判”的分层递进解纷工作格局,诉源治理工作效能持续释放。
拓展诉讼服务阵地功能,跑出便民解纷服务“加速度”
在综治中心设置立案、诉前保全、查询、诉调对接、缴费五大诉讼服务窗口,将法院诉讼服务职能延伸至基层治理最前沿。群众在综治中心即可办理除庭审之外绝大多数诉讼业务,切实降低群众时间与经济成本,让群众真切体会“多中心合一”改革带来的便利。截至2026年7月30日,诉讼服务业务群众满意度达91.04%。坚持“调解优先、诉讼断后”工作思路,构建递进式解纷闭环,由综治中心按照纠纷类型分流匹配调解力量;调解达成协议的,由法院及时开展司法确认;调解未能化解纠纷的,派驻干警快速审核、及时立案,转入速裁或者审判程序处理,实现调解与诉讼环节高效流转。
做实速裁审判普法赋能,激活基层社会治理“新动能”
依托综治中心设立速裁法庭,针对调解未果、事实清楚、争议较小的案件开展速裁快审,发挥个案示范引导作用。充分借助综治中心人流集聚优势,常态化开展巡回审判、以案释法、法律咨询等法治宣传活动。截至2026年7月30日,速裁法庭共计审结案件246件。
构建全链条治理体系,筑牢矛盾标本兼治“防护墙”
筑牢前端预防防线,强化风险联防联控,主动融入综治中心多主体参与、多维度研判、多手段联动的风险防控体系。截至2026年7月30日,针对重大及群体性纠纷苗头,联合综治中心、街道社区、网格力量召开联席会议71余起,联合化解矛盾纠纷49余件,努力把矛盾消解在萌芽状态。夯实中端化解能力,做好法治赋能统筹,入驻法官兼任调解指导员,常态化组织调解业务培训,深度参与复杂纠纷联合调处,保障调解结果合法合规,累计参与联合化解会议106余次。做实后端司法保障,组建“法官+助理+书记员”司法确认专项团队,落实“调成即确认”工作模式,对综治中心达成的调解协议实行当场申请、当场审查、当场裁定,实现司法确认“零时差”,累计办理司法确认案件807余件。
法院干警进驻综治中心,是推进基层治理体系和治理能力现代化的生动实践。肃州区法院探索的“法融综治”工作模式,推动矛盾纠纷处置由“事后处置”向“源头预防”转变,促进司法职能和基层治理深度融合,实现“1+1>2”的治理效果。下一步,肃州区人民法院将持续深化与综治中心协同联动,不断完善多元解纷工作机制,为建设共建共治共享的社会治理格局注入坚实司法力量。
(来源:甘肃省酒泉市肃州区人民法院)编辑:崔艳