"没想到这么快就解决了，真是太感谢你们了！" 近日，在甘肃省张掖市临泽县城关派出所调解室内，一起因邻里排水引发的纠纷在社区民警的耐心调解下圆满化解，双方当事人握手言和，连声向民警道谢。这是城关派出所坚持和发展新时代 "枫桥经验"，深入推进矛盾纠纷排查化解工作的一个生动缩影。

近年来，城关派出所牢牢把握 "矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位" 的新时代 "枫桥经验" 核心要义，立足辖区人口密集、商铺林立、矛盾纠纷类型多样的实际，将矛盾纠纷排查化解作为 "派出所主防" 的重要抓手，探索形成了 "排查走在预防前、调解走在激化前、回访走在反复前" 的工作模式，全力把矛盾化解在基层、消除在萌芽，用实际行动守护着辖区的平安稳定与烟火温情。

城关派出所始终坚持党建引领基层治理，将矛盾纠纷排查化解工作纳入支部重要议事日程，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员民警先锋模范作用，成立由所长任组长、社区民警为骨干的矛盾纠纷排查化解工作专班，形成 "所长牵头抓总、社区民警分片负责、辅警网格员协同联动" 的责任体系。

工作中，派出所主动融入临泽县 "四级七天" 调解工作格局，严格落实 "网格员首调、村（社区）调委会主调、镇综治中心联调、镇党委政府统调" 的四级责任链条，对一般性邻里纠纷、家庭矛盾等简易矛盾，由社区民警联合网格员当场介入、就地化解；对涉及多方利益的复杂疑难纠纷，及时启动 "三调对接" 机制，联动司法所、综治中心、社区居委会等部门开展联合调解，变 "单打独斗" 为 "协同作战"，有效提升了矛盾纠纷化解的整体效能。

同时，派出所依托 "百万警进千万家" 活动，组织民辅警深入辖区街巷、小区楼院、商铺门店，通过 "敲门行动"" 唠嗑式走访 "等方式，与群众面对面交流、心贴心沟通，在拉家常中了解社情民意，在话冷暖中发现矛盾苗头，真正做到" 走出去、沉下去、融进去 "，让矛盾排查的触角延伸到辖区每一个角落。

"防范胜于救灾，调解贵在及时。" 城关派出所牢固树立 "预防为主、调防结合" 的工作理念，坚持把工作重心前移，从源头上排查各类矛盾风险，实现纠纷化解在萌芽、隐患消除在基层。

一是常态化滚动排查。 建立 "日排查、周研判、月调度" 工作机制，社区民警每日深入辖区开展矛盾纠纷排查，重点聚焦邻里琐事、物业纠纷、家庭矛盾、劳资纠纷、商铺经营等高发多发领域，对排查发现的矛盾问题逐一登记造册，分类建立台账，明确化解责任人和时限，做到底数清、情况明、处置快。

二是重点领域专项排查。 针对城关镇辖区特点，派出所定期开展专项排查行动：在居民小区，重点排查物业与业主之间的服务纠纷、楼上楼下的噪音扰民问题；在商业街区，重点排查商铺租赁、经营竞争引发的矛盾；在建筑工地，重点排查劳资拖欠、施工扰民等问题。通过精准排查、分类施策，有效防范了各类矛盾纠纷的积累升级。

三是警情数据深度研判。 充分发挥综合指挥室 "大脑" 作用，对每日接报的纠纷类警情进行汇总分析，梳理矛盾高发区域、高发类型和高发时段，对重复报警、多次调解未果的矛盾纠纷进行重点标注、提级管理，由所领导牵头包案化解，坚决防止小纠纷拖成大矛盾、大矛盾演变为案事件。

矛盾纠纷化解涉及面广、专业性强，单靠公安一家难以实现源头治理。城关派出所积极整合各方资源，搭建多元联调平台，构建起 "公安主导、多方参与、协同共治" 的矛盾纠纷化解新格局。

一是搭建 "警民联调" 平台。 在派出所设立专门调解室，邀请经验丰富的退休干部、老党员、社区工作者担任兼职调解员，发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势，协助民警开展调解工作。同时，在各社区设立 "警务调解点"，由社区民警联合社区干部、网格员开展上门调解，让群众在家门口就能解决纠纷。

二是深化 "警调对接" 机制。 与司法所建立常态化联动机制，对适合人民调解的治安纠纷，及时引导当事人通过人民调解途径解决；对调解达成协议的，协助进行司法确认，赋予调解协议强制执行效力，切实提升调解工作的权威性和公信力。

三是推行 "专业力量 + 情感疏导" 模式。 对涉及婚姻家庭、情感纠葛等复杂矛盾，联合妇联、社区心理咨询师等专业力量介入，在开展法律调解的同时，做好心理疏导和情感安抚工作，既解 "法结" 又解 "心结"，从根本上消除矛盾隐患。

"调解工作既要讲法律，也要讲人情。" 在纠纷调处现场，城关派出所民辅警始终秉持公平公正、耐心细致的工作态度，坚持情理结合、法理相融，用真心、耐心、细心化解每一起矛盾纠纷。

一是释法明理讲 "法度"。 调解过程中，民警向当事人耐心讲解《治安管理处罚法》《民法典》等相关法律法规，讲清利害关系和法律后果，引导当事人在法律框架内理性表达诉求、解决问题，让群众既知道 "怎么做"，更明白 "为什么"。

二是耐心疏导讲 "温度"。 针对当事人情绪激动、对立严重的情况，民警先 "降温" 后 "调解"，耐心倾听双方诉求，让当事人把话说完、把气撒完，再通过拉家常、讲事理的方式疏导对立情绪，引导当事人换位思考、互谅互让，用真诚和热情感化当事人，促使双方摒弃前嫌、握手言和。

三是分类施策讲 "精度"。 根据矛盾纠纷的不同类型和特点，采取差异化调解策略：对邻里纠纷，注重 "以和为贵"，引导双方珍惜邻里情谊；对家庭矛盾，注重 "以情动人"，唤醒亲情纽带；对劳资纠纷，注重 "以法为据"，督促双方依法履约；对商铺纠纷，注重 "以利为导"，寻求双方利益平衡点。通过精准施策、对症下药，有效提升了调解成功率。

"调解不是终点，而是新的起点。" 城关派出所建立矛盾纠纷化解 "回头看" 机制，对已化解的矛盾纠纷定期开展跟踪回访，了解协议履行情况和当事人思想动态，防止矛盾反弹回潮，确保 "件件有着落、事事有回音"。

对调解达成协议的一般矛盾纠纷，在化解后 7 日内进行电话回访；对涉及重大利益、情绪波动较大的矛盾纠纷，由社区民警上门回访，实地了解后续情况；对可能出现反复的矛盾，联合社区干部、网格员持续关注，做好后续疏导工作，真正做到 "化解一起、巩固一起、平安一片"。

同时，派出所注重以案释法、以调促宣，在调解过程中同步开展法治宣传教育，用身边事教育身边人，引导群众树立 "办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法" 的法治意识，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

基层无小事，细微见初心。今年以来，城关派出所共排查化解各类矛盾纠纷132起，调解成功率达98%，未发生因矛盾纠纷化解不及时引发的 "民转刑"" 刑转命 " 案件，辖区群众安全感和满意度持续提升。下一步，城关派出所将持续践行新时代 "枫桥经验"，不断健全常态化排查、多元化调解、精细化服务工作机制，以 "时时放心不下" 的责任感和 "事事落实到位" 的执行力，全力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，用忠诚和担当守护辖区平安，用真情和服务温暖群众心田，奋力续写新时代 "枫桥经验" 的城关答卷。

（来源：甘肃省张掖市临泽县公安局）编辑：崔艳