织密内部“制度网” 拓宽外部“监督渠” 构建“内优外联”执法监督新格局
2026/07/14 10:35 来源:社区文化网 阅读:5.9万
近年来,甘肃省张掖市临泽县紧扣执法司法公正这一生命线,以县委政法委执法监督为统领,统筹公检法司各机关内部监督与法律监督,探索出一条“做强内部监督、做优外部监督、内外协同发力”的执法监督新路径,构建起全方位、全流程、立体化的执法司法制约监督体系,有效提升了执法司法质效和公信力,为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。
筑牢防线,做强内部监督“刚性约束”。党委统筹引领,精准解决突出难题。县委政法委充分发挥牵头抓总作用,深化应用“每一个季度、选取一个切口、开展一次专项监督、解决一批突出问题”的“四个一”精准监督机制。每季度监督议题严格对标中央和省市政法工作部署,聚焦涉法涉诉信访、涉企执行、危险驾驶等群众关切的重点领域,综合运用“听、查、看、访、评、议”方式开展“穿透式”案件评查。今年以来,评查案件35件,提出专业法律意见22余条,开展执法作风检查1次,全县执法司法质效显著提升。部门各司其职,健全内部制约机制。县法院加强审判管理体系构建,先后出台审判执行方面规章制度30多项,对立案、审理、鉴定、公告、送达等重要节点进行严格管控,构建“全院一盘棋”审判管理格局。县检察院创新检委会履职监督模式,建立检委会委员与案件承办人双向评价体系,组织开展跨部门交叉集中评查案件25件。县公安局将内部执法监督作为法治公安建设核心抓手,建立“大队管面、监督员管点”的分层监督模式,监督触角覆盖执法全环节,切实发挥内部监督纠错治本作用。开展专项执法检查6次,评查案卷160件。县司法局立足岗位职责,采取“四不两直”的方式,常态化深入各司法所、律师事务所以及下属事业单位督查在岗履职、工作落实、执法规范等情况,压实岗位履职责任。推动数据赋能,实现线上智能监管。深化政法跨部门大数据协同办案平台应用,县委政法委采取“周督促、月调度”工作机制,加大各环节审核监督力度,督促政法各单位办案部门压实工作责任,提升办案质量,实时查看案件流转进度时限,及时跟进提醒办案滞后、进度缓慢案件,推动案件优质高效办理。探索构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的类案治理式法律监督模式,促进信息技术与检察监督全面融合,切实发挥数字赋能作用。今年以来,线上流转案件98件,刑事案件流转率达100%。

拓宽渠道,做优外部监督“多元合力”。创新“府检联动”,拓宽法律监督格局。县检察院积极探索法律监督新路径,与县政府联合印发《关于建立健全府检联动工作机制的实施意见》,构建起“党委领导、府检联动、部门协同、法治保障”工作新格局。针对行政执法与刑事司法衔接中的堵点,检察机关强化双向衔接监督。今年以来,撤案4件,监督纠正刑罚执行不当案件6件,发出纠正违法通知书6份,有效堵塞了执法漏洞。引入“首席专家”,提升案件评查水平。持续深化法学法律专家参与执法监督与重点案件评查做法,注重从法律适用、程序规范、证据采信、社会效果等方面提出专业评查意见,促进执法司法公正和规范化水平提升。2024年以来,邀请法学法律专家参与案件评查4次,评查案件近300余件,提出专业法律意见160余条,全县涉法涉诉信访量同比下降21.67%,县公安局执法问题和瑕疵发生率同比下降12.3%,执法司法质效显著提升。强化“融合监督”,构建协同监督格局。建立县委巡察与政治督察融合监督机制,主动与县委巡察办对接,将县委巡察重点和县委政法委政治督察重点有机融合,对接政法委1名副书记全程参与政法单位巡察工作,政治责任、重点工作、纪律作风一体推动落实,监督内容更全面,问题查找更精准。同时,主动接受人大依法监督、政协民主监督,建立与纪委监委、审计等部门的信息共享和线索移送机制,构建起协同监督格局。

内外结合,构建全程监督“闭环体系”。外部监督“反馈”倒逼内部整改。落实外部监督问题“清单化管理、销号式整改”机制,定期汇总分析信访集中诉求、案件评查高频问题、可能发生风险隐患以及政法单位自查短板,精准确定监督“靶向”,确保监督直击痛点、回应关切。对外部监督反馈的问题,实行“挂牌督办、销号管理”制度,政法委对整改落实情况进行全程跟踪、定期回访,对整改不到位、效果不明显的及时约谈通报,确保问题真整改、责任真落实。内部整改“成效”回应外部关切。对监督中发现的共性问题和制度性漏洞,不仅督促个案整改,更着力推动建章立制。在整改问题的同时,推动完善相关工作机制、规范执法流程、堵塞管理漏洞,将监督成果转化为长效常治的制度规范。通过整改省委政法系统政治督察、县委巡察、纪律作风督查巡查等反馈问题,修订完善重大事项请示报告、政法委员包抓镇主动创稳工作机制等制度机制6项,以案促改、以案促治成效明显。坚持“当下改”与“长久立”相结合。对监督中发现的具体问题,实行“一事一策、立行立改”,在抓好具体问题整改的同时,注重深挖根源、举一反三,将行之有效的整改措施固化为制度规范。定期梳理监督发现的共性隐患,实行跨部门联合会商、协同整改,将内部监督、外部监督、法律监督等各项要求制度化、规范化。通过“当下改”与“长久立”的有机贯通,全县政法系统不仅解决了具体问题,更实现了从“就事论事改”到“系统整体治”的跃升。这一系列环环相扣的监督“组合拳”,有力推动全县政法系统执法司法公信力持续攀升,为建设更高水平的平安临泽、法治临泽提供了坚强保障。(来源:甘肃省张掖市临泽县县委政法委 鲁凡 许茜 马维录)编辑:崔艳