甘肃省张掖市肃南县法院始终秉持优质的司法服务是企业的“定心丸”，公正的法治环境是经济发展的“压舱石”的司法理念，持续为市场主体增活力、企业家维权益、群众添便利，以高质量司法服务护航县域经济社会高质量发展。2026年上半年，肃南县法院民事调解撤诉率、民事案件平均审理天数等营商环境指标位于全市前列，全周期管理典型案例被评为2025年张掖市优化营商环境“改革创新实践案例”，优化法治化营商环境工作成效显著。

制度创新，打造营商环境新品牌

如何找准司法审判服务营商环境的切入点和着力点，为县域经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障，成为肃南县法院发展面临的重要课题。肃南县法院坚决扛牢优化法治化营商环境的政治责任，年初院党组召开专题会议研究部署全年优化营商环境工作，严格落实省市县委和上级法院工作要求，针对立案、审判、执行等各部门职责分工，细化工作职责，形成“有部署、有落实、有监督、有考核”的闭环管理体系，以刚性约束推动工作效能持续提升，推动优化营商环境工作规范化、标准化、常态化。在系统总结近年来优化营商环境工作经验的基础上，制定出台了《打造“肃法护盾·安商暖企”司法品牌 提升法治化营商环境建设水平的行动方案》，聚焦企业发展中的急难愁盼问题，创新司法服务举措，优化司法办案流程，提升司法服务质效，让品牌真正成为服务企业发展的“助推器”。选拔业务能力强、经验丰富的干警，专门负责涉企案件审理、纠纷化解、法律咨询、风险提示等工作。2026年上半年，开展涉企普法宣传20场次，回访企业7次。

把常态化法企联络作为防范化解涉企矛盾、优化营商环境的重要抓手，以巡回审理赋能基层治理，从涉企案件“治已病”转变为“治未病”，推动司法服务从“被动响应”向“主动靠前”转变。通过“万名干警联万企”“法治体检”等普法活动，不定期深入企业开展走访座谈、法治调研，与企业负责人、法务人员面对面沟通，全面摸排企业在生产经营、合同履行、劳资关系、知识产权保护等方面存在的矛盾隐患和法律需求。对摸排发现的苗头性、倾向性纠纷，建立台账、分类施策，积极跟进，通过诉前调解、法律指导、风险提示等方式，提前介入、精准化解，将矛盾化解在萌芽状态、化解在诉讼之前，有效减少企业诉讼成本，降低经营风险，助力企业健康稳定发展。

精审善执，增强市场主体获得感

“从立案、调解到收到欠款，只用了不到一个月，还没花一分钱。我为肃南县法院护企暖企的工作点赞！”某工程公司与某劳务公司劳务纠纷合同案件快立快审快执，既为企业追回了欠款，又为企业节约了时间和金钱成本，得到企业交口称赞。肃南县法院坚守审判本位，提速案件办理，实行涉企案件优先立案、优先审理、优先执行“三优先”服务，高效办理涉企案件74件，平均办理天数仅27天，切实压缩办案周期、减轻企业诉讼负担。深化诉前纠纷化解，成功诉前调解涉企纠纷47件，累计为企业节省诉讼费用2.5万元。积极推行“繁简分流、快慢分道”，对复杂疑难涉企案件，组建专业合议庭审理，确保案件质量；对简单涉企案件，实行速裁快审，最大限度减少企业诉讼成本，让企业能够集中精力投入生产经营。

持续深耕执行工作“全周期管理”模式，编制《执行实施案件流程办理规范工作指引》，将“全周期管理”理念贯穿执行工作全过程、各环节，明确每个环节的操作标准、办理时限和责任要求，让执行工作每一步都有章可循、有规可依。推进终本案件动态管理机制，实行“一案一台账”闭环管理，依据财产状况、履行能力分类施策、精准出清，成功执结76件“骨头案”，执行到位金额204.48万元。秉持善意执行，分类审慎处置，活封活扣护航企业发展。秉持善意文明执行理念，精准区分“失信”与“失能”，对有发展前景但暂时经营困难的企业，灵活采取“活封活扣”、执行和解等方式，不简单查封、不盲目冻结，力求达到双赢，全力兑现企业胜诉权益。

服务拓新，增强企业司法获得感

延伸司法服务职能，打通服务企业“最后一公里”。聚焦非遗知识产权司法保护，结合县域特色裕固族民歌、传统服饰、手工刺绣、草原织褐等非遗技艺，肃南县法院将非遗保护与优化营商环境深度融合，开展优化非遗产业营商环境知识产权法专题普法讲座。对已经审理并执行完毕的涉案企业跟踪回访，通过与企业面对面沟通，全面梳理案件办理中的难点、堵点，深入了解企业在合法权益实现等方面的实际需要。企业对法院护商暖企的工作作风高度赞誉，企业负责人送上锦旗时说“肃南县法院不仅高效推动案件审理，还在执行过程中积极沟通、耐心释疑，切实保障了企业的合法权益，我们非常满意！”

在祁青工业园区精心打造“法官工作室”，联合园区管委会、司法所等单位建立协同工作机制，推动矛盾纠纷源头化解、就地解决。持续开展“送法进企业”活动，聚焦合同签订、劳动用工、知识产权等高频风险点，通过举办专题宣讲、现场答疑解惑，帮助企业堵住管理漏洞、提升防范化解风险能力。今年以来，实地走访企业10次，开展送法进企业6次，现场解答法律问题7次。与金融机构、保险公司召开座谈会，共商金融纠纷多元化解之策，认真听取企业在经营发展中遇到的法律问题与纠纷化解需求。坚持以司法建议为重要抓手，从“个案纠偏”延伸到“行业规范”，推动市场主体规范经营。在意外伤害保险合同纠纷案件审理中，针对银行代办保险业务中暴露出的履职不规范、告知不充分等共性问题，向涉诉保险公司发出靶向性司法建议，督促代办金融机构全面准确讲解保险核心条款、建立全流程监管机制，有效保障了借款人的合法权益。通过精准施策、闭环推进，推动市场主体规范经营，助力构建稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

肃南县法院将持续深耕“肃法护盾·安商暖企”司法品牌建设，不断深化审判执行工作改革创新，锚定优化法治化营商环境、护航经济社会高质量发展目标，以更高水平的纠纷化解能力、更精准有力的司法保障、更主动贴近的企业服务，为肃南经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。

（来源：甘肃省张掖市肃南裕固族自治县人民法院）编辑：崔艳