甘肃省庆阳法院“五位一体”赋能基层法庭执行工作 打通公平正义“最后一公里”
2026/06/11 10:36 来源:社区文化网 阅读:1.7万
“能调、可立、快审、速执、化访”。这不仅是庆阳革命老区群众的司法新期待,更是庆阳两级法院深耕基层治理、赓续红色血脉的生动实践。
近年来,甘肃省庆阳法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,传承创新马锡五审判方式“一刻也不离开群众”的红色基因,在全市40家人民法庭全面深化“调、立、审、执、访”五位一体工作机制。特别是在执行环节持续发力,推动执行工作不断提质增效。2025年至2026年第一季度,全市人民法庭通过一体化运行交出亮眼成绩单:共受理执督案件4841件,到位金额2.51亿元;自执案件1487件,到位金额4249.69万元。
从“单打独斗”到“全周期闭环”,从“坐堂问案”到“田间执行”,一组组详实的数据,实实在在地体现了司法服务效能的提升,也见证了基层矛盾化解,社会治理的实际成效。
立审执联动:以保促执,将执行关口前移
让群众在家门口不仅能“告得了状”,更能“拿得到钱”。庆阳法院依托“庭、点、站、员”立体化解纷体系,将执行思维贯穿立案、审判全过程。在环县合道镇,农民工吴某在工地务工时不慎受伤,但赔偿问题迟迟未能解决。无奈之下,吴某诉至法院。判决生效后,承办法官韩永龙并未止步于“一判了之”,而是主动跟进,多次联系被执行人肖某,耐心释法明理,督促其履行义务。最终,6000元赔偿款很快执行到位,吴某的合法权益得到了及时兑现。
“能立案”只是起点,“立好案、促执行”才是关键。庆阳法院将立案环节与保全措施深度融合,坚持“以保促调、以保促执”。宁县法院焦村法庭处理的一起涉农民工劳务纠纷便是典型:15名农民工被长期拖欠46万元工资,法庭当日立案并依法冻结被告公司账户,仅3天后被告便主动和解,46万元工资在18天内全额执行到位。第一季度,全市法庭保全案件141件,保全金额742.40万元。
执行为要:从“只管判”到“管到底”,打通正义“最后一公里”
过去,基层法庭“只管判、不管执”,导致部分案件错失执行良机,虽然胜诉,群众却难以拿到“真金白银”。基于此,庆阳法院统筹谋划,打破壁垒,建立“人民法庭直接执行”机制,推动执行模式从执行局的单一集散,转变为“执行局+法庭”的联动共享模式。
在正宁县周家法庭,“立审执一体化”的执前预警机制成效显著。2025年底,该法庭受理了一起标的额133.41万元的建设工程分包合同纠纷。判决生效后,法官启动“执前督促”程序,多次深入企业讲清法律后果,最终被告企业主动履行,避免了强制执行增加的诉累。
各基层法庭将“督促履行”贯穿案件办理全流程,持续加大执前督促力度。今年第一季度,全市40家法庭共办理执督案件526件,到位1577.57万元;自执案件91件,到位496.69万元。
以环县、华池等地处偏远的法庭为例,法官深入田间地头开展巡回审判与就地执行,这种“移动的执行局”极大降低了群众维权成本。在西峰区后官寨法庭,作为全国首批“枫桥式人民法庭”,这里率先设立了驻庭执行工作室。在一起相邻关系纠纷中,执行法官联合村组干部多次上门,最终促成被执行人主动履行,做到了“小事不出村,矛盾不上交”。
访执结合:从“案结了事”到“案结事了”,做好执行“后半篇文章”
执行不是案件的终点,群众的满意才是最终目标。庆阳法院创新构建全链条式判后答疑与执行回访机制,将信访隐患化解在萌芽状态。
庆城法院马岭法庭处理的一起婚约财产纠纷时,判决生效后,法官敏锐察觉到若简单执行可能引发两家人长期对抗甚至信访。于是法庭启动了执前督促与信访核查联动机制,经过多轮“背对背”沟通,被执行人主动履行了返还彩礼的义务,两个家庭握手言和。
在环县虎洞法庭,庭长杨生辉总结出“把脉、共情、善解、回访”八字工作法。他扎根基层18年,每一起案件判决或执行完毕后都会对当事人进行回访。正是这种将“访”与“执”贯穿始终的态度,让虎洞法庭的上诉率和执行信访率常年维持在较低水平。
机制赋能:从“单兵作战”到“多元共治”,打造执行工作“庆阳样板”
“五位一体”机制的核心在于以执行实效检验治理成效。庆阳法院通过定期召开质效数据会商会,透过执行数据看管理、看作风,倒逼各法庭提升一体化运行效能。这一机制并非法院一家的“独角戏”,而是全社会参与的“大合唱”。正宁周家法庭构建了“五调联动”体系,联合派出所、司法所搭建协作平台,为执行工作提供社会支撑。庆阳法院还设立了“苹果法庭”“药材法庭”“煤炭法庭”等特色功能法庭,在审判阶段就注重矛盾纠纷的实质化解,从源头上减少执行难案。同时,庆阳法院积极发展“线上马锡五”模式,当事人可通过互联网庭审平台和移动微法院线上完成执行立案、线索提交、节点查询,让公平正义的“最后一公里”更加触手可及。
“五位一体”机制是庆阳法院对马锡五审判方式“一刻也不离开群众”理念的现代化转型。它通过调解、立案、审判、执行、信访的全流程闭环,特别是在执行环节持续发力,赋予了“枫桥经验”在新时代的强大生命力。
执行工作是实现公平正义的“最后一道防线”。今后,全市法院将继续紧扣“公正与效率”主题,进一步强化人民法庭直接执行机制,提升执前督促和保全促执效能,让40家人民法庭真正成为既能化解矛盾、又能兑现权益的“法治堡垒”,切实提升群众在执行案件中的获得感和满意度。
(来源:甘肃省庆阳市中级人民法院 脱媛 程娅婷 王晓青)编辑:崔艳