盛夏时节，焉支大地风清气朗、万象安宁，城乡环境整洁有序、邻里和睦融洽、社会大局平安稳定。近年来，甘肃省张掖市山丹县锚定基层治理现代化建设目标，紧密结合县域治理实际，以县乡两级综治中心为核心枢纽，以全域全科网格为治理末梢，系统整合各类治理资源，打通部门联动壁垒，细化便民服务举措，将分散的网格点位、治理力量、民生资源串珠成链、织网聚力，彻底扭转以往单兵作战、分散治理的被动局面，成功构建起“中心统筹、网格落地、全域联动、精准服务”的基层治理全新格局，以精细化治理筑牢平安建设根基，持续增进群众民生福祉。

基层治理，根基在网格，核心在党建，力量在末梢。以往老旧小区普遍存在设施老化、诉求渠道不畅、邻里关系疏离、治理力量薄弱等突出问题，群众遇事无处找、难题无人解。为切实破解基层治理堵点难点，山丹县坚持党建领航、强基固本，全面推行“党建+网格化”治理模式，健全“城市社区党工委—社区党委—小区党支部—楼院党小组”四级组织体系，科学划分109个全科网格，落实“一网格一支部”建设机制，将党组织体系全覆盖延伸至城市小区、楼栋院落、乡村村组，为基层治理筑牢坚强“主心骨”。

全县优化网格队伍配置，创新推行“1+1+1+N”人员配备机制，择优配备专职网格员225名、辅助网格员120名，叠加下沉干部力量，严格落实定格、定岗、定人、定责“四定”管理举措。同时吸纳人大代表、行业骨干、乡贤能人组建特邀建议队伍，遴选青年从业者、社区工作者充实基层力量，打造多元协同治理梯队。乡村区域优化“一网一员、多员联动”治理模式，健全“镇统筹、村落实、格落地、户联动”治理体系，建立“群众吹哨、网格报到、站所联动、限时办结、回访评价”闭环处置机制，实行事项分级分类处置标准，精准适配城乡差异化治理需求。

城乡网格遍地扎根、服务直达末梢。城区网格员化身“小巷总理”，常态化入户走访、摸排民情、帮扶特殊群体，快速处置小区漏水、设施故障等民生隐患，贴心解决居民日常难题；乡村网格员紧盯重点领域、重大项目，常态化开展巡查排查、政策宣讲、民意收集。从城区小区楼栋到乡村村组院落，从城镇主干道沿线到偏远农牧片区，广大网格员全面履职尽责，成为基层治理最前沿的感知触角和守护群众安宁的暖心哨兵。

网格高效运转的背后，是县乡综治中心统筹赋能、闭环施策的硬核支撑。作为基层治理的“中枢大脑”，山丹县综治中心坚持实体化、实战化、规范化运行，创新推行“1+7+X”动态响应协同治理机制，常态化吸纳司法、公安、信访等重点部门力量入驻集中办公，其余职能部门按需联动、协同发力，有效打破部门壁垒、破解治理碎片化难题。同时，全县规范构建县、乡、村、格四级联动治理体系，全面落实“四级七天”矛盾纠纷调解工作法，形成网格员初调、村社劝调、乡镇联调、县级统调的递进式解纷闭环，切实实现“小事不出网格、大事不出乡镇、矛盾不上交”。数据显示，今年1至5月，全县累计排查化解各类矛盾纠纷3091件，其中访调、警调、诉调对接化解率分别达到100%、96.85%、74.29%，矛盾纠纷处置质效持续提升。

为持续提升基层治理精细化、智能化、现代化水平，山丹县全域推广“陇情e通”、丹城小管家等“码上反映”民情直通平台，健全“每季一题”“接诉即办”工作机制，组织公安干警、基层干部、网格员常态化走访摸排、倾听民情、排查隐患、调解纠纷。县综治中心立足职能职责，联动统筹各乡镇、各相关部门，全量归集各领域矛盾纠纷数据，依托动态监测精准研判风险趋势，实行“点对点”预警督办、“不过夜”核查处置模式，累计下发交办函19份、工作提醒6份，切实推动基层治理由“被动处置”向“主动预防”转变。各乡镇综治中心对标县级标准化建设要求，持续完善阵地功能、优化工作流程、细化治理举措，推动各类资源、治理力量、便民服务全面向基层下沉集聚，筑牢乡镇基层治理“主阵地”。

单点发力难长效，串珠成链提质效。山丹县坚决破除单点治理、分散治理的固有模式，以县乡综治中心为枢纽、全域全科网格为脉络，推动城乡网格互联互通、部门力量互补互通、治理资源整合共享，实现全域治理联动协同、一体推进、落地见效。城区范围内，深化“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”治理机制，推行共驻共建单位轮值制度，健全“4+X五方共议”民主协商机制，组织辖区机关企事业单位、业主委员会等各类主体开展协商议事82次，解决路面沉降、停车费过高等问题26个，全面激活城市基层治理活力；乡村领域，全面总结提炼清泉镇西街村省级“村居融合”改革试点建设，积极培育推广“五治三团”融合治理、“三官一师进网格”“邻里小院”“议事广场”等群众喜闻乐见的议事说事载体，推动“乡村善治”模式在山丹大地遍地开花、落地生根。

与此同时，该县出台《山丹县重大涉稳问题会商研判机制》，统筹推动各网格、各乡镇、各行业治理资源系统整合，搭建跨区域、跨领域、跨部门协同治理链条，针对重点领域、重点区域、突出难点问题，常态化开展联合排查、联合整治、联合服务，精准破解基层治理盲区、痛点、堵点问题。通过全域串珠成链、连片成网，实现治理范围全域覆盖、治理问题全域排查、治理服务全域落地，推动基层治理模式从“碎片化被动处置”向“系统化主动治理、精准化主动赋能”转变，全县基层治理精细化、科学化、现代化水平稳步攀升。

治理有温度，平安有质感，群众有幸福感。依托党建引领、全域联动的治理网络和闭环高效的治理体系，山丹县矛盾纠纷化解率持续高位稳定，各类风险隐患实现源头防控、精准治理，曾经问题频发的老旧小区纷纷蝶变为和谐宜居的示范小区，邻里和睦、城乡安定、秩序井然成为县域发展鲜明底色。今年以来，全县累计征集有效民生建议120余条，多条群众建言转化为务实治理举措，老旧小区整治、停车乱象治理、消防安全隐患化解、基础设施升级等一批民生实事落地见效，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，切实把治理成效转化为实实在在的民生福祉，让平安法治阳光照亮焉支大地每一个角落。

从一格一域的精细守护，到全域全网的协同共治；从网格员一线深耕履职，到县乡综治中心统筹赋能，山丹县持续深化网格化治理建设，做实做强综治中心实战化运行，持续串珠成链、聚链成势，不断丰富治理业态、优化治理模式、提升治理效能，以高质量基层治理护航全县经济社会高质量发展，持续书写平安山丹、法治山丹建设崭新篇章。（来源：甘肃省张掖市山丹县委政法委 高伟）编辑：崔艳