新时代“枫桥经验”是基层社会治理的“金钥匙”，更是公安基础工作的根本遵循。今年以来，甘肃省酒泉市阿克塞公安树牢“大抓基层、大抓基础”工作导向，以“大巡防”为抓手，深入践行新时代“枫桥经验”，探索“巡防+治理+服务”融合警务新模式，推动巡防工作与基础警务、基层治理深度融合，整合防控力量、优化巡防体系、提升服务效能，切实以巡防聚合力、以防控筑平安、以服务暖民心，为基层警务现代化注入强劲动能，绘就平安阿克塞、法治阿克塞建设新图景。

       “巡防融治理”聚多元合力

构建基础警务共治共享新格局

立足基础警务工作核心，以大巡防为纽带，打破部门壁垒、整合各方力量，推动形成“上下联动、左右协同、全民参与”的巡防治理共同体，让基础警务扎根基层、惠及群众。建强联动机制，夯实巡防共治“硬根基”。以大巡防工作为切入点，健全完善“警政联动、警企联防、警民联调、警网融合”四联工作机制，强化与司法、信访、综治及乡镇、村社等单位的协作配合，建立常态化联席会议、信息共享、联动处置机制，明确各方在巡防值守、隐患排查、矛盾化解中的职责分工，形成“公安牵头、部门联动、群众参与”的巡防治理闭环，推动大巡防与基础警务工作同部署、同推进、同落实。今年累计开展联动会商4次，联合处置风险隐患、民生问题60余件，联动处置办结率100%。激活群防力量，凝聚基层治理“向心力”。坚持“警力有限、民力无穷”，以大巡防工作为载体，广泛吸纳社区网格员、物业保安、平安志愿者等社会力量60余名，组建50名社区义警巡防队，培育“社区义警”“生态义警”“党员巡防志愿服务队”等特色巡防队伍，将巡防力量延伸至辖区每个角落。引导各类巡防力量主动参与基础警务工作，在日常巡防中开展信息搜集、巡逻守望、治安协防、隐患排查、纠纷初调、文明劝导、普法宣传等工作，当好基层警务“平安前哨”，实现“身边事由身边人管、身边小矛盾在萌芽中化解、身边小平安靠大家共筑”，推动群防群治力量成为基础警务工作的重要补充。今年以来，群防力量累计排查各类微小隐患20余处，初步调解邻里、民生小纠纷129起，微小矛盾萌芽化解率98%。深化数据赋能，打造智慧巡防“中枢脑”。立足基层警务大数据核心平台，紧扣全域大巡防实战需求，全面打通12345政务热线、气象预警、应急处置、案件研判、社会面视频监控等数据壁垒，统筹汇聚治安态势、矛盾纠纷、重点人员、巡防轨迹等各类动态警务资源。依托大数据研判，精准划定巡防重点区域、排查治安突出风险、梳理各类潜在隐患，科学支撑巡防力量布局、一线警力调配、风险隐患闭环处置，全面推动基层警务治理向精准化、智能化、高效化转型升级。今年依托大数据精准研判排查治安风险隐患11处，精准调度警力处置各类警情8起，风险隐患闭环整改率100%。

“巡防融防控”筑平安防线

织密基础警务全域联动防护网

聚焦基础警务防控核心职责，以大巡防为抓手，优化巡防布局、强化巡防举措、提升巡防效能，构建“全方位、立体化、常态化”的巡防防控体系，切实筑牢辖区平安防线，夯实基础警务工作根基。智慧布防强感知，织密全域防控“防护网”。深化空中警务巡防体系建设，立足辖区治安巡防实际，常态化启用警用无人机开展全域巡查，实现重点片区、复杂点位、要害区域及城乡干道空中巡防航线全覆盖。统筹整合“天空地”巡查资源，接入警务指挥平台，实现辖区治安动态、人员动向、现场态势实时巡查、全域掌控。依托无人机高空视野广、机动速度快、巡查无死角的优势，联动地面警力开展空地联动巡防，精准排查安全隐患、快速预警治安风险、直观掌握现场实情，高效处置各类突发警情，全面提升立体化治安巡防质效，筑牢全域平安防线。累计开展空地联动巡防260余次，排查偏远区域、隐蔽点位安全隐患26处，偏远区域警情处置响应速度提升60%。立体调度强指挥，激活实战运行“新动力”。依托“情指行”一体化运行机制，升级改造派出所综合指挥室，将巡防调度、视频巡查、警情处置、警力定位、数据分析等基础警务功能集成一体，打造基层警务实战“智慧指挥中枢”。结合大巡防工作特点，实现警情“点对点”扁平化指挥、巡防警力“可视化”精准调度、现场处置“全要素”实时掌握，优化“1、3、5分钟”快速响应处置机制，确保巡防警力快速集结、高效处置，切实提升基础警务快速反应和精准防控效能。目前，辖区3分钟到场率达97%，5分钟警情处置全覆盖，突发警情高效处置率96%。精准巡防强管控，筑牢动态管控“新防线”。坚持“警情导巡、民意导防”，结合基础警务工作实际，科学划分巡防网格、合理布建巡防警力，深化“视巡+空巡+步巡+车巡+骑巡”五巡联动模式，实行多警种叠加动态巡防。聚焦辖区要害部位、主次干道、商圈市场、校园周边等重点区域，强化上下学、夜间、节假日等重点时段巡逻防范，做到“显性用警、动态巡防”，形成“天网监控全覆盖、地网巡防无死角、人网联动聚合力”的立体化巡防防控网格。通过常态化精准巡防，有效震慑街面违法犯罪，压降违法犯罪及各类警情发案率，夯实基础警务平安根基。今年累计投入巡防警力300余人次，重点区域见警率提升35%，街面侵财、寻衅滋事等案件同比下降100%。

“巡防融服务”解民之所需

打造基础警务便捷暖心服务圈

坚持以人民为中心的发展思想，将便民服务融入大巡防全过程，推动基础警务工作下沉，把服务送到群众家门口，切实打通服务群众“最后一米”，让巡防过程成为服务群众、密切警民关系的过程。巡防+窗口前移，实现服务“零距离”。巡防+窗口前移，实现服务“零距离”。以大巡防工作为契机，深化基础警务服务改革，持续推进“一门通办”“一窗通办”“一网通办”，打造“警种+”综合服务窗口，实现治安、户政、出入境、交管等高频基础警务事项“一窗办理”。组织巡防民辅警开展“巡防+送服务”活动，深入企业、乡村、社区，推出“进企业送服务”“流动车管所下乡”“巡防送法上门”等举措，将基础警务服务延伸至群众身边，切实增强群众获得感、幸福感。今年累计上门办理户籍、交管等便民业务40余件，企业上门服务82次，办结率100%。巡防+主动问需，实现服务“精准化”。将社情民意搜集融入日常巡防，建立健全“巡防+警民恳谈”“巡防+警企座谈”“巡防+接访下访”等常态化机制，巡防民辅警在巡逻过程中主动与群众、企业沟通交流，以“议安全防范、议矛盾调处、议法治宣传、创平安社区”为主题，精准掌握社情民意、群众急难愁盼和企业发展需求，广泛征求群众对基础警务、大巡防工作的意见建议，及时回应群众诉求、解决群众困难，进一步密切警民关系，夯实基础警务群众根基。今年累计开展各类恳谈座谈18场，收集群众、企业意见建议65条，办结回应民生诉求53条，诉求办结回应率98%。巡防+场景融合，拓展服务“新路径”。推动大巡防与基础警务服务、社区治理、安全防范、经济发展等场景深度融合，依托巡防网格，打造行业网格、企业网格、校园网格，推行社区警务室与党群服务中心、新时代文明实践站等阵地融合共建，建立集巡防值守、防范宣传、矛盾调处、便民服务、议事协商于一体的“平安驿站”。充分发挥法治副校长、法治副厂长职能作用，结合巡防工作开展法治宣传、法律咨询、安全培训、风险预警等“一站式”护航服务，推动基层警务在群众家门口落地见效，让大巡防既有“力度”更有“温度”。今年累计开展校园、企业法治宣讲、安全培训30余场，提供法律咨询120余次，提前预警行业、校园安全风险6起，全方位守护辖区平安稳定。（来源：甘肃省酒泉市阿克塞县公安局 张紫萱）编辑：崔艳