“小中心”聚合治理“大能量” “一扇门”巧解基层“千千结”
2026/05/29 14:26 来源:社区文化网 阅读:1.1万
近年来,甘肃省张掖市临泽县坚持和发展新时代“枫桥经验”,以规范化建设为抓手,以资源聚合为路径,以服务提质为核心,将分散的治理力量、服务资源整合归集,用“小中心”聚合治理“大能量”,以“一扇门”巧解基层“千千结”,推动基层治理从“分散作战”向“协同共治”转变,从“被动应对”向“主动服务”升级,绘就了临泽基层善治新图景。
党建引领,品牌赋能,夯实“全方位”基层治理根基。坚持党建引领基层治理,将党的政治优势、组织优势转化为治理效能,构建“党建引领、网格筑基、多元参与、共治共享”的治理格局。把党支部建在网格上、党小组设在楼栋里、党员中心户覆盖街巷间,推动党员干部下沉网格一线,亮身份、践承诺、解民忧,成为基层治理的“主力军”。开展网格员“大走访、大排查、大调处、大培训、大提升”活动,完善培训考核机制,打造“懂治理、善服务、能调解”的网格队伍。深化“织网夯基·品牌引领”工作主线,引导各镇综治中心立足实际打造特色治理品牌,从沙河镇“网格连心”到新华镇“蓝马甲”服务,从蓼泉镇“耕读传家”到平川镇“大兵讲法”,一系列特色品牌竞相绽放,让基层治理更有温度、更具活力。
聚能整合,打破壁垒,构建“一站式”协同治理体系。县综治中心打破部门壁垒、条块分割,以“七中心合一”为抓手,整合司法、公安、法院、信访、妇联等多方力量,建立“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”工作模式,让群众“只进一个门、只跑一趟路”就能解决烦心事、闹心事。健全“中心吹哨、部门报到”联动机制,对跨领域、跨行业、跨部门的复杂矛盾纠纷,由中心统筹调度,召集相关部门联合研判、协同处置,形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的治理合力。同时,推动综治中心建设向镇延伸,实现县、镇两级综治中心全覆盖,将治理触角延伸至基层,确保矛盾纠纷在基层有人管、有人解、有人办,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
精准施策,多元解纷,筑牢“全链条”矛盾化解防线。推行“四级七天”调解工作法,构建“网格员首调、村调委会主调、镇综治中心联调、镇党委政府统调”的梯次化解机制,让矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。深化“网格连心”模式,推行网格员“每日巡、经常访、随手做、实时报、及时记”工作法,将181个全科网格打造成感知风险、化解矛盾、服务群众的最前沿,网格员化身“平安蓝”,每日巡查走访,及时发现并化解邻里琐事、宅基地纠纷等简单矛盾,今年以来累计化解网格内矛盾纠纷2218件。蓼泉镇“耕读传家”调解室将百年书院文化融入矛盾化解,用传统文化美德引导群众互谅互让,调解成功率达98%;鸭暖镇推行“和气茶语”调解法,以温情方式化解邻里家常纠纷;倪家营镇针对丹霞景区旅游纠纷特点,建立一线快速响应机制,确保涉旅矛盾就地调处。同时,吸纳法律工作者、退休干部、德高望重的老党员等力量,组建专业调解队伍,搭建“安贵调解室”等个人品牌调解室8个,为复杂矛盾纠纷提供专业支撑,推动诉调、警调、访调“三调对接”,实现矛盾纠纷“应调尽调、高效分流”。
科技赋能,精细治理,激活“智能化”服务管理动能。坚持“科技赋能、数据增效”,构建“线上+线下、云端+前端”的智能治理体系,让基层治理更精准、更高效。深化“雪亮工程”建设,整合全县2236个公共视频监控,实现重点公共区域覆盖率、联网率均达100%,引入AI视频分析算法,自动识别异常行为、群体事件等风险苗头,实现全域态势“一张图”统览。研发“彩虹警务指挥平台”和可视化智能巡控系统,构建“1、3、5分钟”应急响应体系,提升突发情况快速处置能力。依托“陇情E通”APP,赋予网格员信息采集、隐患排查、矛盾调解、服务代办等全链条职责,实现人、地、事、物、情全要素入网管理,网格员在走访中发现的群众诉求,可实时上报、闭环处置,如沙河镇网格员发现独居老人常备药断档后,2小时内联动志愿者送药上门,并推动形成“爱心助老”常态化机制。搭建“线上调解驿站”和法律服务平台,平川镇“大兵讲法”品牌以群众喜闻乐见的短视频形式普及法律知识,与“老魏调解室”联动提供线上法律服务,实现“化解一起、教育一片”的辐射效应。(来源:甘肃省张掖市临泽县委政法委)编辑:崔艳