近年来，甘肃省张掖市临泽县深入贯彻落实省委、市委主动创稳部署要求，坚持党建引领、源头防控、多元共治、科技赋能，把主动创稳作为基层治理的核心抓手，变 “被动维稳” 为 “主动创稳”、变 “事后处置” 为 “事前预防”、变 “单打独斗” 为 “协同共治”，以 “四级七天” 调解法、全科网格、邻里小院等特色实践，筑牢平安根基、护航发展大局，让和谐稳定的阳光洒满枣乡大地。

党建领航，压实责任，构建主动创稳 “一盘棋” 格局。临泽县坚持把党的领导贯穿主动创稳各环节，通过健全责任体系、整合治理资源，推动治理重心下移、力量下沉，实现了从“被动维稳”到“主动创稳”的转变。临泽县始终把党的领导贯穿主动创稳全过程，构建 “县委统筹、乡镇主抓、村社落实、网格兜底” 的四级责任体系，将主动创稳纳入党政领导班子和领导干部考核重要内容，层层压实 “一把手” 第一责任、分管领导直接责任、部门单位主体责任，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局。全县整合党建、综治、民政、信访等网格资源，科学划定181个 “一核多元” 全科网格，配备专职网格员 181名、创稳网格员 71 名、兼职信息员 848 名，把治理触角延伸到楼栋院落、田间地头，实现 “人、地、事、物、情” 全要素入网、全覆盖管理。推行 “三官一师”（法官、检察官、警官、律师）进网格，组建 7 个政法服务团队，常态化下沉一线排查隐患、化解矛盾、普法宣传，激活基层治理 “神经末梢”，让党旗在创稳一线高高飘扬。

源头防控，精准化解，擦亮 “四级七天” 调解金招牌。临泽县聚焦矛盾纠纷源头化解，创新推行分层调解机制、畅通联动渠道，变“事后处置”为“事前预防”，筑牢矛盾纠纷第一道防线。矛盾不上交、平安不出事，是主动创稳的核心目标。临泽县全域推行矛盾纠纷 “四级七天” 调解法，建立 “网格员初调、村调委会劝调、镇综治中心联调、镇党委政府统调” 四级分层体系，严格落实 “1+2+2+2” 七天闭环时限，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。聚焦土地流转、婚恋家庭、劳务纠纷、邻里矛盾等高频问题，整合人民调解、行政调解、司法调解 “三调对接”，畅通诉调、警调、访调联动渠道，打造 “一站式” 矛盾纠纷综合调解平台，实现 “中心吹哨、部门报到”，让群众 “只进一扇门、最多跑一次”。全县建成 “安贵调解室” 等 8 个个人品牌调解室，培育法律明白人、乡贤调解员、网格员等多元解纷力量，95% 以上矛盾纠纷在基层一二级化解，99% 以上纠纷七日内办结，真正把风险隐患化解在萌芽、解决在基层。依托 “线上调解驿站”，为在外务工人员远程化解纠纷，让矛盾化解既有速度更有温度。

多元共治，凝聚合力，激活基层治理 “新动能”。临泽县坚持依靠群众、发动群众，搭建自治载体、健全服务体系，变“单打独斗”为“协同共治”，从源头减少不稳定因素滋生。主动创稳，根在群众、重在参与。临泽县坚持共建共治共享，创新 “邻里小院”“民主说事”“敬比赛夸” 等自治载体，搭建群众说事、议事、办事平台，引导群众自我管理、自我服务、自我监督，把村规民约、家风家训融入基层治理，培育崇德向善、守望相助的文明新风。健全特殊人群服务管理体系，创新严重精神障碍患者 “三三工作法”、未成年人违法犯罪 “1654” 防控措施，落实救治救助、心理疏导、就业帮扶，筑牢社会心理服务 “5+” 模式，从源头减少不稳定因素。深化法治临泽建设，开展 “一月一法季考年述”“订单式普法”，依托法治广场、乡村大喇叭、新媒体矩阵，常态化开展法治宣传，提升群众法治意识，营造办事依法、遇事找法、解决靠法的良好氛围。

科技赋能，智慧防控，织密全域平安 “防护网”。临泽县依托科技手段赋能基层治理，整合数据资源、完善预警机制，变“被动处置”为“主动防控”，提升创稳工作精准度和效率。科技为主动创稳装上 “智慧大脑”。临泽县深度融合平安甘肃信息化平台、“雪亮工程”、数字政府系统，全量汇聚网格信息、警情诉情、信访民情、视频监控等数据，建立 “日汇总、周研判、月调度” 风险预警机制，运用大数据精准感知社会态势、预判风险隐患，通过 “五函” 预警、清单交办、跟踪督办、闭环反馈，实现风险早发现、早预警、早处置。网格员依托 “陇情 E 通” APP，实时上报隐患、流转事项、反馈结果，构建 “发现 — 上报 — 处置 — 反馈 — 评价” 全流程闭环，让基层治理更智能、更高效、更精准。全县刑事案件、治安案件持续下降，群众安全感、满意度稳步提升，平安建设成效显著。（来源：甘肃省张掖市临泽县委政法委 缪晓芳 马维录 谢昱龙）编辑：崔艳