近年来，甘肃省张掖市临泽县法学会坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“法学服务+”行动，整合全县法学法律专家资源，通过综治“搭台”、法学“唱戏”，推动法治力量下沉、关口前移，构建起“专家库+工作站+品牌调解”的基层治理新格局。法学法律专家们扎根田间地头、农家院落，用法治思维和法治方式破解治理难题，形成了一批鲜活生动的基层治理案例。

“老枣树下”普法润乡土

傍晚时分，沙河镇的老枣树下，几十位村民围坐在一起，认真听着沁泽律师事务所律师讲解民法典中关于赡养义务的规定。这是临泽县司法局打造的“老枣树下的法律故事”普法品牌活动场景。

针对农村普法“最后一公里”难题，县司法局组织法学法律专家开展“流动法治讲堂”，选取群众身边的典型案例“以案释法”。同时，依托最高法案例库和权威媒体资源，每日筛选编发“以案释法”案例220余期，内容涵盖电信诈骗防范、土地纠纷化解、邻里矛盾调处等农村高发领域。

倪家营镇南台村李某兄弟因父亲遗留宅院分配问题产生矛盾，哥哥家具被弟弟扔到院外。倪家营镇司法所所长、县法学法律专家安贵介入后，没有就案办案，而是通过讲亲情、释法理，引导兄弟俩最终达成和解。这一案例也成为“老枣树下”普法课堂的鲜活教材，许多村民听后感慨：“为房子伤感情，不值得！” 2025年，该案例被纳入全县“以案释法”巡讲的固定素材。在此基础上，县司法局还组建了76支“老枣树下普法队”，建立“百姓点单—司法局派单—普法队接单”机制，2025年累计开展现身说法、以案释法、面对面讲法等活动2100余场次。

“四级七天”解纷在源头

2025年春耕时节，倪家营镇汪家墩村两户村民因耕地边界发生争执，王某认为张某侵占自家半亩地，情绪激动欲毁坏青苗。距离播种期仅剩3天，调解员迅速启动“四级响应”：当天下午联合村老党员现场勘界，调取30年前土地承包台账；第2天邀请农业农村局专家解读《土地管理法》相关条款；第3天组织双方调解，从情理入手、以法理服人，最终张某主动退让20厘米，双方当场签订和解协议。

基层是社会治理的“神经末梢”，也是矛盾产生的“第一道关口”。临泽县法学法律专家在实践中运用“四级七天”调解工作法，并总结应用“情、理、法、调”工作方法，实现了90%以上矛盾在基层“就地消化”。目前，“四级七天”调解工作法已成为基层解纷的“标配”。

2025年，临泽县通过该机制排查化解各类矛盾纠纷2080件，化解率保持在99%以上。“老枣树下调解室”运用“四级七天”调解法，累计化解纠纷420余起，调成率达99%。板桥镇枣乡特色土地法庭依托该机制，联动“三官一师”（法官、检察官、警官、律师）成功化解一起因土地使用权长期对立的纠纷；鸭暖镇法学会基层服务站联动镇综治中心、辖区法庭法官，在厘清土地权属基础上，着重从亲情纽带入手调解，成功化解一起亲兄弟因耕地界限反目成仇的纠纷。

“四方联动”聚力破难题

近期，倪家营镇下营村在推进高标准农田“平田整地”项目实施过程中，因地块整合、面积核算等相关事宜引发村民分歧，多起矛盾纠纷相继发生，严重阻碍了春耕生产有序推进，对辖区社会和谐稳定造成不良影响。倪家营镇综治中心和镇法学会基层服务站协同发力，组织派出所、司法所法学法律专家主动担当、积极作为，与村“两委”人员组成专项调处工作组，第一时间进驻现场开展矛盾化解工作。经逐户走访涉事农户，认真倾听群众诉求，细致梳理矛盾焦点，运用“情理+法理”相结合的工作方式，最终促成涉事村民达成一致共识，自愿签订地块分配协议，成功将该起系列矛盾纠纷圆满化解，获得了辖区群众的广泛认可与高度评价。

县公安局充分发挥基层干警离群众最近的优势，根据基层矛盾纠纷的特点和调解员性格特点及擅长领域，在各基层派出所组建“五舌”调解团（金舌善辩、银舌善论、铜舌善圆、铁舌善稳、锡舌善静），实现了“一把钥匙开一把锁”的精准调处。2025年，各基层派出所“五舌”调解团精准调处各类复杂纠纷800余起。同时由县综治中心牵头，创新建立公安、司法、人民法庭、社区（村委会）“四方对接”多元化解机制，形成多部门协同、法理情融合的治理新格局。鸭暖镇以“警调对接”为核心抓手，累计化解矛盾纠纷168起，调解成功率达97.5%，纠纷化解平均时长缩短60%。

“七诊服务”精准纾民困

2025年底，某建筑公司拖欠23名农民工工资近80万元，工人多次讨薪无果，情绪激动准备集体上访。县综治中心、县法学会及时组织法学法律专家启动“集体会诊”，联合县人社局核查工资支付记录、县住建局调取工程进度款凭证、县法院提供诉前保全建议，形成“三方联动”合力。3天内查清公司未结算工程款情况，5天内通过“诉调对接”督促发包方优先支付农民工工资，7天内23名农民工全部拿到欠薪。一位四川籍工人感激地说：“能带着工资回家过年，多亏了你们！”

近年来，临泽县坚持“阵地共建、资源共享、机制共融”，依托县、镇两级综治中心，设立法学会基层服务站，7名县级法学法律专家分片包联7个镇，62名法学法律咨询专家全部编入180个网格，创新推行“三融三促”工作法，将法学会工作深度融入基层治理新格局，实现“专家跟着网格走、服务围着群众转”。同时建立“七诊”工作法——日常坐诊、预约就诊、集体会诊、个性巡诊、定点义诊、电话听诊、网上接诊，确保响应及时、服务精准。2025年，县法学会基层服务站通过“七诊”工作法，常驻专家参与调处各类矛盾纠纷210余件，轮驻专家提供专业意见80余条。

“府检协同”监督护民生

临泽县是国家级玉米制种基地，制种面积超30万亩。针对玉米生产中废旧农膜残留造成的农业面源污染问题，县人民检察院依托“检护农‘芯’”品牌开展专项监督。检察院法学法律专家深入田间排查，发现重点区域废旧地膜、“三堆”杂物及建筑生活垃圾乱堆乱放，严重破坏耕地土壤结构。随即启动“检察监督+行政执法”协作模式，向相关行政单位制发检察建议7件，督促彻底清理整治，并推动建立残膜回收长效机制。经整改，共回收废旧地膜600余吨，清理生活垃圾12吨、“三堆”杂物20余处，实现了生态环境治理与农业可持续发展的双赢。

为使府检联动实践成效得以巩固提升。近日，县人民检察院与县人民政府联合印发《关于建立健全府检联动工作机制的实施意见》，将检察建议办理纳入乡镇法治建设考核，完善行刑衔接、公益保护等制度，形成权责清晰、衔接顺畅、协同高效的府检联动工作体系。

“诉调融合”止争促和谐

某装饰公司与某村委会因建设工程款发生纠纷，争议持续数年。调解员没有简单就案办案，而是深入了解村委会资金周转困难的实际，引导双方达成分期付款协议，并约定违约金条款督促履行，既保障了企业债权，也缓解了村集体压力。

某村集体土地租赁合同纠纷中，承租合作社因搬迁成本高不愿返还土地，村集体则因新项目亟待落地心急如焚。县人民法院启动府院联动机制，由副院长、县级法学法律专家熊生平牵头，联合镇政府、自然资源所、农业农村服务中心组成调解组，最终促成合作社限期搬迁、村委会给予合理补偿的双赢方案。

近年来，县人民法院将新时代“枫桥经验”融入司法实践，完善“四分流一中心”工作机制，对涌入法院的纠纷进行精准筛选，适宜调解的优先引导至非诉渠道。2025年，通过分流先行调解案件1950件，调解成功1460件；通过“诉前调解+司法确认+高效执行”全流程模式，成功执结一起标的额122万余元的金融借款合同纠纷。丹霞巡回审判点仅用8天化解一起因下水管道锯断引发的邻里纠纷，被告当场道歉并履行。首次执行案件平均结案时长缩短32.69天，执行到位率达72.54%。

从“安贵调解室”的耐心疏导，到“老枣树下”的法治宣讲；从“四级七天”的高效解纷，到“四方对接”的协同联动；从“七诊服务”的精准施策，到“府院联动”的民生守护；从“诉调融合”的止争促和，到“府检协同”的监督护民——临泽县法学法律专家们用专业与担当，将法治力量嵌入基层治理全链条。他们以“化解一件纠纷、温暖一片人心”为宗旨，让人民群众真切感受到公平正义就在身边，为平安临泽、法治临泽建设注入了坚实法治力量。（来源：甘肃省张掖市临泽县委政法委 郭惠萍）编辑：崔艳