甘肃

精准“拔钉”护民安 公益诉讼解民忧

2026/04/15 11:50 来源:社区文化网 阅读:2576

甘肃省兰州市的退休职工马先生出门时,在步行途中突然向前倾倒,幸亏马先生反应迅速,在头部触地的瞬间用手肘撑住地面,才避免了意外的发生,这正是兰州市城关区人民检察院公益诉讼部门启动“拔钉行动”的缘起。这些被遗留在人行道、非机动车道的地钉,曾是悬挂横幅、搭建临时设施的“工具”,如今却成了威胁群众出行安全的“城市暗器”。

一、线索摸排:小地钉牵出大隐患

随着城市精细化管理的推进,各类商业宣传、公益活动后遗留的地钉问题逐渐凸显。城关区人民检察院公益诉讼部门启动“清除‘地钉暗器’安全隐患”整治行动,张掖路、永昌路等核心商圈及学校周边道路,部分地钉因长期锈蚀仅露出地面几毫米,肉眼难以察觉,却极易绊倒行人、扎破轮胎,遂正式立案调查。 

“我们筛查12345市民热线投诉数据,发现涉地钉投诉,三个月内就有5起,城关区人民检察院面向社会公开发布“地钉”隐患线索征集,收到来自人民群众20余条线索。”办案检察官介绍。办案组随即开展“拉网式”排查,通过“实地勘察+线索征集”的方式深入调查后,发现辖区主次干道、学校、医院等周边及盲道等区域,散落着大量残留地钉。这些金属凸起多为施工围挡拆除、广告牌迁移、减速带更换后的遗留物,部分施工方图省事仅将钉子锤弯,后经车辆碾压和时间推移再次凸起,形成隐蔽隐患,看似仅高出地面几厘米的地钉,却成为危险的“马路暗器”,累计在辖区内排查出遗留地钉点位20余处,涉及主次干道、背街小巷及校园周边等人员密集区域。

 经现场勘查,部分地钉裸露高度达1.5厘米,尖锐的金属断面在日光下反光,对老人,儿童及骑行者构成严重安全威胁。地钉清理看似小事,实则涉及施工单位,市政,住建等多个主体,部分地钉属于商业活动遗留,主办方撤场后未履行清理业务,施工方撤离后杳无踪迹,责任不清导致"监管缺失",地钉残留致使群众出行安全难以保障

二、巡回听证:多部门联动除顽疾

针对地钉权属不清、监管主体分散的难题,城关区人民检察院牵头召开地钉隐患治理巡回听证会,邀请人民监督员、听证员,以及市政、住建、城管等相关行政单位参会。听证会上,各方围绕地钉成因,责任归属,清理方式等问题,依据《城市道路管理条例》等法律法规,明确了“谁设置、谁负责”“谁管理、谁兜底”的责任原则,行政单位一致表态将积极排查,彻底清除“地钉”隐患。

听证会明确了三项整改措施:一是各街道立即组织对辖区内主次干道、背街小巷的地钉进行集中清理;二是建立活动备案机制,要求各类临时活动主办方签订《路面设施恢复承诺书》;三是由城管部门牵头开展“回头看”,对逾期未整改的责任单位依法处置。 会后,人民监督员、听证员表示,检察机关以“利刃出鞘”之势维护社会公共利益,是对人民群众期盼美好生活的积极回应,是“检护民生”的重要体现。

城关区人民检察院通过向相关责任单位制发检察建议的方式推进专项行动“见真章、出成效”, 精准监督筑牢城市出行安全防线。相关行政机关在收到检察建议书后,在主城区范围内开展拉网式排查,累计排查道路地钉1000余处。在高新路两侧人行道,原本凹凸不平的路面已恢复平整,过往市民纷纷点赞:“现在走路再也不用盯着脚下了!”

三、长效治理:系统发力防反弹

为防止地钉问题“清理—反弹”的恶性循环,城关区人民检察院以公益诉讼为抓手,督促行政机关履职,相关行政机关根据《兰州市市政设施管理条例》联合制定《兰州市城关区道路地钉病害专项整治行动实施方案》,推动构建“源头管控+过程监督+社会共治”的长效机制,一方面,增设路面恢复保证金条款,从源头上减少遗留隐患,对残留地钉开展拉网式摸排处理;另一方面,依托“益心为公”志愿者平台、发动市民通过公益诉讼“随手拍”小程序、举报热线等方式提供线索,形成全民监督格局。

“公益诉讼不是‘一诉了之’,而是要推动社会治理的系统性完善。”通过“小切口”推动“大治理”,切实筑牢群众出行安全的“防护网”。(来源:兰州市城关区人民检察院 张依燃 刘昕明 尤鸿雁 王燕昕)编辑:崔艳


编辑:崔艳

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