近年来，甘肃省张掖市山丹县立足县域实际，深入践行以人民为中心的发展思想，锚定主动创稳核心目标，坚决摒弃“大水漫灌”式治理模式，坚持党建引领、靶向施策，以“小切口”破题、“实举措”攻坚、“硬作风”落实，整合政法资源、凝聚治理合力，构建全链条、多维度基层治理体系，通过矛盾化解、平安守护、便民服务、精准管控四维发力，推动政法工作重心下沉、力量下移，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

聚力止纷息争，以“多元联动”破痛点、筑和谐

深入践行新时代“枫桥经验”，打破部门壁垒、破除空间局限，推动矛盾纠纷化解从“各自为战”向“协同共治”转变，实现“小事不出网格、大事不出乡镇、难事不出县”。

打造特色调解品牌，建强专业队伍。精心培育“长城和韵·小板凳+”调解品牌，组建由政法干警、专职网格员、乡村贤达、老党员组成的专业化调解队伍，优化配置574名专兼职调解员，实行“定人定岗定责”机制，将调解阵地延伸至庭院、田埂、街巷，面对面倾听群众诉求、心贴心化解邻里隔阂，矛盾纠纷调处成功率稳定在98%以上，让调解服务扎根基层、贴近群众。

健全分级化解机制，提升处置效能。全域推广“四级七天”调解机制，明确网格排查、村社调解、乡镇调处、县级督办的分级责任体系，累计化解各类矛盾纠纷3.8万余起，调解成功率98%以上。全面推行“1+7+X”动态响应协同治理机制，深化访调、警调、诉调对接，累计完成各类对接1.2万余件，依托县乡两级综治中心构建数字化解纷平台，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条化解”。

强化源头排查防控，筑牢安全防线。常态化开展矛盾风险源头排查，聚焦拖欠农民工工资、婚姻家庭等重点领域和重点群体，通过“网格＋警情”双轨监测机制建立动态信息台账，累计排查各类矛盾风险3.2万余件，化解率达98%以上，精准防范化解各类苗头性、倾向性问题，推动矛盾纠纷化解率持续保持高位态势。

强化平安守护，以“网格警务”织密网、守平安

坚持把网格作为平安建设的最小单元，科学划分235个“全科网格”，配齐配强235名专职网格员、146名辅助网格员，择优派驻政法干警、社区民警包联网格，构建“网格吹哨、干警报到、快速响应、闭环处置”联动机制，推动治安防控提质增效。

抓实网格履职，筑牢前沿防线。网格员主动履行“平安哨兵”职责，常态化开展治安隐患排查、重点人员走访，累计开展网格巡查21.5万余次，排查治安隐患6000余处、走访重点人员4500余人次，及时发现处置各类安全隐患，筑牢基层平安第一道防线。

聚焦重点群体，强化精准守护。在12个社区设立18个“反诈宣传角”，指导6.8万余名中老年人安装反诈APP，累计劝阻电信网络诈骗300余起，挽回经济损失750余万元；在28所中小学周边设立“护学岗”，常态化护航学生安全，创新打造“丹·苗”未成年人检察品牌，开展法治宣传教育，持续提升青少年法治素养。

推进科技赋能，提升防控水平。持续推进119个智慧安防小区建设，部署智能防控设备480余台（套），推动治安防控从“人力巡防”向“视图智防”转型，群众安全感测评从92.3%提升至96.8%。常态化开展专项整治，严厉打击各类违法犯罪，累计破获相关案件1550余起，刑事案件发案率累计下降36.5%，高位推进“三大警务”建设，切实守护县域安全稳定。

优化便民服务，以“精准施策”暖民心、优服务

坚持“小窗口、大服务”理念，聚焦群众急难愁盼问题，整合政法资源、优化服务流程，以精准服务破解民生痛点，让群众感受到政法服务的温度与速度。

优化政务服务，提升办事效能。在县政务服务中心设立5个政法综合服务窗口，推行“一窗受理、一站式服务”模式，累计受理业务9万余件。依托全省首个“数字政务门牌”实现政务服务智能化升级，首创“乡事城办”模式，41项高频事项纳入“最多跑一次”清单，为特殊群体开通“绿色通道”，累计提供上门及代办服务3500余件，群众满意度达98.9%。

强化法律服务，夯实法治根基。在8个乡镇全覆盖设立“法律服务站”，实现乡镇、村（社区）、部门及重点企业法律顾问全覆盖，累计提供免费法律咨询1.6万余人次、法律文书代写1050余份，开展法治体检、普法讲座等活动600余场次，年均受理法律援助案件400余件，让法治服务触手可及。

聚焦民生痛点，强化精准帮扶。开通农民工维权“绿色通道”，累计为2000余名农民工追回拖欠工资1.5亿元；创新设立3个“薯草法庭e站”和“劳务法庭”，现场化解产业发展矛盾3000余件。深化“助企纾困·护企安商”行动，严格落实“首违不罚”“两轻一免”清单，政法部门常态走访企业4000余次，解答咨询1.5万余条，起诉侵害企业权益案件95人，审结涉企案件3500余件，结案率稳定在93%以上，采取“活封”“活扣”等柔性执行方式高效执结涉企金额120余万元，推行“警长助企”模式，成功破获涉企案件5起、挽回经济损失320万元。

抓实精准管控，以“底线思维”防风险、守底线

坚持系统观念、强化底线思维，以“时时放心不下”的责任感，抓实重点领域、重点人员管控，坚决把安全隐患消除在萌芽状态。

强化重点人员管控，严防风险外溢。针对重点人员实行“蓝、黄、红”三色预警管控机制，根据不同赋分类别，建立工作台账，对社区矫正对象、刑满释放等重点服务管理人员实行县乡村（社区）三级帮扶管控，统筹做好矛盾化解、释法说理、生活帮扶、就业支持、救治救助、心理干预等工作，未发生重点人员失管漏控问题。

抓实安全生产管控，守护群众安全。联合多部门开展安全生产隐患“拉网式”排查整治，推广风险隐患“一张图”管理，累计排查隐患1.9万余起，整改率达99.8%。在全省率先推行相关煤矿监管制度，常态化管控32处地质灾害隐患点，设立18个乡村交通安全劝导站，有效防范各类安全事故发生，切实守护群众生命财产安全。

深化基层治理赋能，凝聚共治合力。选派24名干部下沉社区担任常态创稳专员，深化“三官一师进网格”活动，打造“邻里小院”等议事平台，组建五支150人的社会心理服务专业队伍，累计举办心理讲座900场次，提供个体心理咨询1145人次，融合危机干预功能，推动矛盾纠纷全链条化解，凝聚基层治理强大合力。（来源：甘肃省张掖市山丹县委政法委  马子贵 钱金成）编辑：崔艳