甘肃省张掖市“四级七天”调解法化百千“小事”成大势-甘肃-社区文化网

家事国事天下事，人民群众平安幸福就是头等大事。甘肃省张掖市全域深耕“四级七天”调解法，理百姓千头万绪，化千家“鸡毛蒜皮”，用“绣花功夫”将矛盾纠纷化解在基层。

向“实”发力，“小改变”促成“大规范”

高台县骆驼城镇某村民引水浇地，导致另一村民南瓜绝收。双方因赔偿争执不下。网格员初调未果后，历经村调解委员会、镇综治中心仍未化解分歧，受损村民扬言越级上访。第6日，镇党委组建调解专班，依法定调，最终促成双方达成协议。从网格员到镇党委，历经“四级”，历时6天完成化解。这起矛盾纠纷，是张掖市明晰四级调解责任，7日闭环限时办结的生动实践。

张掖市全域运用“四级七天”调解法，将基层矛盾纠纷调处责任科学划分为四个层级，在7个工作日内逐级限时调处，村社矛盾纠纷化解率从52%跃升至83%，98%以上的矛盾纠纷在乡镇有效化解，最大限度把不稳定因素解决在基层、化解在萌芽状态。

用“心”落实，“小单元”诠释“大平安”

山丹县东乐镇某村三位当事人，就父亲留下的房屋与耕地等遗产继承问题发生纠纷。由于父亲未留下遗嘱，三人在遗产分配上产生分歧。村网格员在日常走访过程中发现了这一情况，录入信息系统，镇综治中心研判风险，组织“面对面”调解会议。调解人员通过阐述法律规定，又动之以情、晓之以理，经过多轮沟通、反复协商，最终成功促使三方达成协议，该遗产继承纠纷圆满画上句号。

张掖市坚持以家庭为单元、以家事为切入口，聚焦婚恋婚姻、赡养抚养、遗产继承等与群众切身利益密切相关、易引发矛盾的各类纠纷全面融入“四级七天”调解体系，对高风险家庭、重点人员落实“一家一策、一案一专班”，建立“排查—调处—督办—回访”全流程闭环工作机制，严防家庭矛盾外化为社会风险。2025年全年共梳理高风险家庭0.8万户，化解各类家庭矛盾纠纷1.4万件。

以“情”守护，“小实事”温暖“大民心”

“以前有了矛盾纠纷干部们层层上报，不知哪个部门负责，往往就是把小矛盾拖成大纠纷。现在有了‘四级七天’调解法，有了事就找社里，社里能解决了就解决掉，解决不掉村上解决一下，一般三天之内就调解好了，我们身边的事情调解的很好。”平川镇黄家堡村村民张某在村上化解他与邻居房屋采光纠纷时动情地说到。

张掖市以化解“小隐患、小纠纷、小问题、小案件、小需求”的“平安五小工程”为依托，结合“四级七天”调解法，充分发挥各级组织优势，用心用力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，实现对各类矛盾纠纷和风险隐患的早发现、早干预、快处置，打通服务群众“最后一米”，用温度和效能温暖民心。2025年，全市基层网格排查化解各类治安隐患8.8万件、矛盾纠纷2.8万件，收集上报社情民意32.6万件。

往“深”扎根，“小坚持”成就“大效能”

郑某通过网络平台预订某酒店房间并支付费用，实际并未入住，在订单已过取消时间后要求退款，遭酒店拒绝，于次日在网络平台发布房间负面差评。酒店诉至法院，要求郑某赔偿恶意编造差评造成的其商誉、业绩下滑的重大经济损失。通过诉调对接将案件流转至甘州区综治中心，中心矛调室组织文体广电和旅游局、文化旅游产业协会的行业专家组成“1+2”调解小组，即“1名法官+2名行业专家”，通过反复沟通与释法析理，最终促成双方就删除差评、公开道歉及赔偿损失等核心事项达成一揽子和解方案，纠纷得以圆满解决。该案例入选最高人民法院多元解纷案例库。

张掖市立足打造矛盾纠纷综合调处化解服务平台，建强综治中心，持续推进综治中心实战化运行，推动“四级七天”调解法由农村向社区、各行业全域拓展，推行“1+7+X动态响应”协同治理机制（综治中心为中枢，统筹司法、法院、公安、信访等7个部门常态化入驻，其他部门单位随叫随驻），实现矛盾纠纷“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”解决，确保群众解决矛盾诉求“最多跑一地”。

2025年全市排摸调处各类矛盾纠纷5.1万件，化解率98.3%，有力推动全市命案发案数、刑事案件发案数、治安案件发案数分别同比下降40%、16.45%、22.6%，为全市经济社会高质量发展奠定了安全稳定的社会环境。（来源：甘肃省张掖市委政法委王兴河邢静）编辑：崔艳