小区是城市治理的“最后一公里”，物业服务连着千家万户的安居乐业，是最基本的民生福祉。近年来，甘肃省庆阳市正宁县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入践行新时代“枫桥经验”，针对物业服务合同纠纷大力推行“先行调解”。近期，正宁法院通过先行调解程序，成功化解一批物业服务合同纠纷系列案件，用司法温情为辖区群众筑起了一道安居防线。
找准“病灶”，批量案件背后的民生之痛

  “不是我们想赖账，实在是物业服务太差劲了！垃圾三天没人清理，门禁坏了没人修，这钱交得憋屈！”今年1月，正宁某小区物业公司因30余户业主长期拒交物业费，准备向法院提起诉讼。立案庭法官在审查材料时发现，这批案件标的额虽小，但双方对立情绪极大，业主们怨气很重，甚至在微信群里“抱团维权”。

　“这不仅仅是简单的欠费纠纷，背后反映的是群众对居住环境不满的民生诉求。”正宁法院立案庭庭长分析道。如果简单立案、开庭、判决，极有可能激化矛盾，既无法实质性化解纠纷，也会消耗大量司法资源。

　为此，法院立即启动涉民生纠纷快速响应机制，依托正宁县综治中心，在征得当事人同意后，将这批案件在立案前全部分流至调解程序。
多方联动，把“调解桌”搬到群众家门口

 为了找准症结，正宁法院没有坐堂办案，而是全面落实“中心吹哨、部门报到”机制。调解员和驻综治中心速裁庭组成联合调解小组，将调解现场搬到了小区院子里。

　业主代表刘某气愤地反映，物业公司入驻后，服务质量每况愈下：绿化无人打理、路灯多数损坏、安保形同虚设。部分业主因此拒绝交纳物业费，物业公司则以限制水电充值相威胁，双方矛盾不断升级。

　调解小组深入小区实地调查发现，小区确实存在垃圾清运不及时、物业服务不到位等问题，同时物业公司也因物业费收缴率低导致资金链紧张。在掌握了“物业服务确有瑕疵”的第一手资料后，调解员没有单纯催促业主交费，而是先给物业公司释法明理。
柔性司法，解开业主与物业的“心疙瘩”

 随后组织的面对面调解会上，调解员灵活运用情理法交融的工作法。调解员老樊用手机播放了他们暗访实地拍摄的视频：堆积如山的垃圾没有按时清理，损坏的路灯无人更换、积雪没有及时清理……“这些问题确实存在，但解决问题需要双方共同努力。”调解员说。

　速裁庭的张法官说道，物业公司未履行合同约定的服务义务，已构成违约，若不整改将面临行政处罚。建议成立业主监督委员会，定期对物业服务进行评分。在多方压力下，物业公司负责人终于松口，承认服务确实存在短板，承诺在一个月内完成垃圾清理和路灯更换，并每季度公开财务收支。

　针对物业费问题，调解员提出“分阶段交纳”方案：物业公司完成整改后，业主按80%的标准补交物业费，剩余20%作为履约保证金，若三个月内服务达标则全额支付。经过三天“背对背”沟通和“面对面”协商，双方最终达成和解。30余件纠纷，在不到两周时间内全部化解于先行调解。

“物业公司就像一个‘管家’，管家不尽责，主人可以批评、可以要求换管家，但不能因此就拒绝支付管家的基本工资。如果大家都不交费，物业没了收入，小区只会陷入恶性循环，吃亏的还是咱们住户。”调解员和张法官用这样通俗易懂的比喻，让剑拔弩张的气氛逐渐缓和。
标本兼治，绘就司法为民新“枫”景

 “谢谢法官，现在小区环境干净了，我们住着也舒心，这物业费交得心甘情愿！”回访中，业主刘某拉着法官的手说道。而物业公司负责人也表示：“法院的调解帮我们指出了管理漏洞，现在收缴率上去了，我们也有了资金提升服务，这是双赢。”如今，该小区环境焕然一新，物业费收缴率从不足50%提升至85%，业主与物业公司的关系从剑拔弩张变得和谐融洽。该批系列案件的成功化解，是正宁法院以先行调解保障民生福祉的一个缩影。

　2025年以来，正宁法院通过先行调解成功化解各类民事纠纷700余起，调解成功率达81.7%，平均调解周期缩短至7个工作日。

　正宁法院通过先行调解，不仅化解了业主与物业公司之间的“千千结”，更理顺了民心，守护了万家灯火，真正做到了为百姓解难、为物业解困、为政府解忧，以司法温度绘就了基层社会治理的和美新画卷。（来源：甘肃省庆阳市正宁县人民法院 赵艺媛 白新峰 高佩茹 冯国柱）编辑：崔艳